財政支出分類
(一)財政支出的意義
首先,財政支出是一個過程,即政府把集中起來的社會資源按照一定的政治經濟原則,分配運用于社會公共需要的各種用途的過程;其次,從財政支出以貨幣度量的意義看,財政支出又是政府為履行其職能而花費的資金的總和。就財政支出的本質而言,它是政府行為的成本。
財政支出是財政收支活動的一個重要方面。在市場簡介條件下,不僅財政對經濟社會的影響作用主要表現在財政支出上,而且政府對于宏觀經濟的調控職能也主要是通過財政支出來實行的。所以,財政支出的規模和結構狀況,既反映著政府介入經濟社會生活的廣度和深度,也反映著財政在經濟社會生活中的地位和作用。
(二)財政支出的分類及其內容
整個財政資金就像一塊“蛋糕”,財政支出的安排活動就像是在切“蛋糕”。由于財政支出范圍廣,項目多,涉及多方面的分配關系,為有效地使用財政資金,提高財政支出的經濟社會效益,加強財政支出管理和監督,需要對財政支出進行科學分類。財政支出分類,是編制政府預算、決算,組織預算執行以及預算單位進行會計明細核算的重要依據。
1.按政府支出功能分類。在預算支出科目上設置17個"類"級科目,同時在"類"級科目下設置170多個"款"級科目,在"款"級科目下又設置800多個"項"級科目。
2.按政府支出經濟分類。支出經濟分類,就是按照政府支出的經濟性質和具體用途進行
的分類。政府支出經濟分類包括:工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補
助、對企事業單位的補貼、贈與、債務利息支出、債務還本支出、基本建設支出、其他資本性支出、貸款轉貸及產權參股、其他支出共12大類,相應地在預算支出科目上設置12個"類"級科目。同時,在"類"級科目下設置90多個"款"級科目,
3.按財政支出最終結果分類。按財政資金使用的最終結果分類,財政支出可分為補償性
支出、積累性支出和消費性支出三類。
4.按財政支出在經濟上是否直接獲得補償分類。
5.按財政支出發生的時間分類。按財政支出發生的時間分類,財政支出分為經常性支出
和資本性支出。
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