第二節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)

知識(shí)點(diǎn)一、招標(biāo)組織形式

一、招標(biāo)組織形式

1.自行組織招標(biāo)，須具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，條件：

1)具有項(xiàng)目法人資格;

2)具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量(技術(shù)、財(cái)務(wù)、概預(yù)算、工程管理);

3)有同類工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn);

4)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有3名以上專職業(yè)務(wù)人員;

5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

2.委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)

1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是社會(huì)中介組織，與招標(biāo)人之間是一種委托代理關(guān)系

2)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由國(guó)務(wù)院或省級(jí)建筑行政主管部門認(rèn)定

3)關(guān)系： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)有隸屬或利益關(guān)系，任何單位和個(gè)人不得非法干涉其招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

4)條件

①有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金

②編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)力量

③擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員

④可以作為評(píng)委會(huì)入選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?/p>

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)、越權(quán)、違法代理;不得在所代理招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或代理投標(biāo)，不得為所代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢，未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜，并在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)： (1)擬定招標(biāo)方案，編制出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件

(2 )審查投標(biāo)人資格

(3)編制標(biāo)底

(4)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)

(5)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)

(6)草擬合同

(7)招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)

識(shí)點(diǎn)二、招標(biāo)方式及區(qū)別

二、招標(biāo)方式及區(qū)別(2013-15)

1.公開(kāi)招標(biāo)：以招標(biāo)公告面向不特定的法人或組織

1)條件：

①招標(biāo)人向不特定法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)

②必須采取招標(biāo)公告的方式明示招標(biāo)要求

2)優(yōu)點(diǎn)：①招標(biāo)人選擇范圍大 ②有助于打破壟斷，公平競(jìng)爭(zhēng)③可較大程度上避免招標(biāo)中的賄標(biāo)行為

2.邀請(qǐng)招標(biāo)：以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)

1)條件;

①被邀請(qǐng)的投標(biāo)人數(shù)量3家以上②只有收到邀請(qǐng)書(shū)的單位才有資格競(jìng)標(biāo)

2)通常情況下，國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自認(rèn)環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(2)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜但不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

(3)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大

知識(shí)點(diǎn)三、招標(biāo)文件的編制

三、招標(biāo)文件的編制

(一)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

(二)招標(biāo)文件的編制

(三)編制工程標(biāo)底

(一)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

(二)招標(biāo)文件的編制

(三)編制工程標(biāo)底

知識(shí)點(diǎn)四、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

四、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

(一)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

作用：讓潛在投標(biāo)人獲得信息，吸引其投標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)：應(yīng)在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布

邀請(qǐng)招標(biāo)：向3家以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)出

(二)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容：6項(xiàng)

①招標(biāo)人名稱和地址

②招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源

③招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和工期

④獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間

⑤對(duì)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用

⑥對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求

知識(shí)點(diǎn)五、資格審查

五、資格審查

(一)資格審查的目的與主要條件

目的：了解投標(biāo)單位的技術(shù)和財(cái)務(wù)實(shí)力及管理經(jīng)驗(yàn)，限制不符合要求條件的單位盲目參加投標(biāo)

種類：2種，資格預(yù)審、資格后審

資格審查投標(biāo)人是否符合下列條件：

1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)力

2)具有履行合同的能力

3)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消等狀態(tài)

4)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)等嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題

5)其它資格條件

知識(shí)點(diǎn)六、發(fā)售招標(biāo)文件

1.實(shí)施條例第第十六條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

知識(shí)點(diǎn)七、踏勘現(xiàn)場(chǎng)與投標(biāo)預(yù)備會(huì)

七、踏勘現(xiàn)場(chǎng)與投標(biāo)預(yù)備會(huì)

1.踏勘現(xiàn)場(chǎng)，由招標(biāo)單位組織，踏勘現(xiàn)場(chǎng)目的在于了解項(xiàng)目周圍的環(huán)境。注意：實(shí)施條例規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

2.投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前書(shū)面向招標(biāo)人提出，投標(biāo)人可書(shū)面回復(fù)或預(yù)備會(huì)上回復(fù)。

3.投標(biāo)預(yù)備會(huì)(交底答疑)(6條內(nèi)容)

投標(biāo)預(yù)備會(huì)的主要工作內(nèi)容有：

(1)澄清招標(biāo)文件中的疑問(wèn)，解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場(chǎng)中所提出的問(wèn)題

(2)投標(biāo)預(yù)備會(huì)由招標(biāo)人組織并主持召開(kāi)，在預(yù)備會(huì)上對(duì)招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況做介紹或解釋，并解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題，包括書(shū)面提出的和口頭提出的詢問(wèn)。

(3)應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行交底和解釋。

(4)投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，由招標(biāo)人整理會(huì)議記錄和解答內(nèi)容，以書(shū)面形式將問(wèn)題及解答時(shí)送達(dá)到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

(5)所有參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)登記，以證明出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

(6)不論招標(biāo)人以書(shū)面形式向投標(biāo)人發(fā)放的任何文件，還是投標(biāo)人以書(shū)面形式提出的問(wèn)題，均應(yīng)以書(shū)面形式予以確定

知識(shí)點(diǎn)八、開(kāi)標(biāo)

八、開(kāi)標(biāo)

知識(shí)點(diǎn)九、評(píng)標(biāo)

九、評(píng)標(biāo)

(一)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

2.專家來(lái)源

3.選取方式

4.評(píng)標(biāo)專家的條件

(二)評(píng)標(biāo)的程序：評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備、初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審

知識(shí)點(diǎn)十、定標(biāo)與簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)

十、定標(biāo)與簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)

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（責(zé)任編輯：xy）

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