4.連鎖銀行制度

又稱聯合銀行制度，指兩家或更多的銀行由某一個人或某一集團通過購買多數股票的形式，形成聯合經營的組織制度。也是規避法律限制開設分支行的一種策略。

連鎖銀行制度沒有持股公司的存在，而是由某一控股方直接控制若干銀行，由控股方確定銀行的發展策略和業務模式。

優缺點類似“持股公司制度”。

【例2·單選題】(2011真題)

由某一個人或某一集團通過購買兩家或更多的銀行多數股票的形式，形成聯合經營的銀行組織制度稱為(　)制度。

A.持股公司

B.連鎖銀行

C.分支銀行

D.單一銀行

【正確答案】B

【答案解析】本題考查連鎖銀行制度的概念。連鎖銀行制度又稱為聯合銀行制度，指兩家或更多的銀行由某一個人或某一集團通過購買兩家或更多的銀行多數股票的形式，形成聯合經營的銀行組織制度。參見教材P40

(二)商業銀行的業務經營制度

1.分業經營銀行制度

又稱專業化銀行制度或分離銀行制度，指商業銀行業務與證券、保險等業務分離，商業銀行只能從事存貸及結算業務，不能經營證券、保險等其他金融業務的制度安排。

分業經營銀行制度有利于分割商業銀行與其他金融業之間的風險。

優點：(1)保護存款人的利益，有利于商業銀行穩健經營與經濟的穩定發展;

(2)有利于金融監管達到預期的效果。

缺點：(1)不利于金融企業加強競爭力;

(2)不利于金融機構通過各類互補性金融業務分散經營風險。

2.綜合性銀行制度

又稱全能銀行制度或混業經營銀行制度，指商業銀行不僅能從事傳統商業銀行的存貸、結算業務還能從事證券和保險業務的銀行制度。

優勢：

(1)加強金融業的競爭力;

(2)有利于實現規模效益;

(3)有利于實現范圍經濟;

(4)分散經營風險;

(5)使客戶得到綜合性服務。

缺點：

(1)商業銀行信貸資金進入高風險領域，容易引發金融危機;

(2)行業壟斷;

(3)監管難度加大，帶來金融業系統性風險。

四、政策性金融制度

政策性金融是一種具有政策性與金融性雙重特征的特殊金融活動。

(一)政策性金融機構的職能

1. 倡導性職能/誘導性職能(引導資金流向符合經濟政策意圖的投資領域)

2.選擇性職能(選擇是以政府的政策意圖為導向)

3.補充性職能(商業性金融機構不愿或無力選擇的領域)

4.服務性職能(服務對象：企業，政府)

(二)政策性金融機構的經營原則

1.政策性原則

對國家經濟政策的支持配合上，對產業政策傾斜的行業、領域提供政策性投資和貸款。

2.安全性原則

指政策性金融機構在經營活動中要注重資產安全。

3.保本微利原則

以保持政策性金融機構的生存與持續發展。

（責任編輯：中大編輯）