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《重慶市職稱評(píng)審管理辦法》政策解讀

一、《重慶市職稱評(píng)審管理辦法》政策出臺(tái)的背景?

根據(jù)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，為規(guī)范全市職稱評(píng)審程序，加強(qiáng)職稱評(píng)審管理，保證職稱評(píng)審質(zhì)量，根據(jù)《規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

二、該辦法適用范圍是哪些?

《辦法》明確，職稱評(píng)審是按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績(jī)的評(píng)議和認(rèn)定。對(duì)重慶市企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等(以下稱用人單位)以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作，適用本辦法。

三、職稱評(píng)審委員會(huì)如何組建?

《辦法》規(guī)定職稱評(píng)審委員會(huì)按照職稱系列或者專業(yè)組建，不得跨系列組建綜合性職稱評(píng)審委員會(huì)。職稱評(píng)審委員會(huì)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。正高級(jí)、副高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)原則上應(yīng)分別組建;無(wú)條件分別組建的，可合并組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)可評(píng)審本級(jí)及以下層級(jí)職稱。

各區(qū)縣、各部門和用人單位按照職稱系列或者專業(yè)建立職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)欤诼毞Q評(píng)審委員會(huì)專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的評(píng)審專家組成職稱評(píng)審委員會(huì)。

職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)煊伞敖M建單位推薦一批、社會(huì)遴選一批、核準(zhǔn)部門認(rèn)定一批”組成，組建單位推薦職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)斓娜藬?shù)不少于職稱評(píng)審委員會(huì)組成人數(shù)的3倍，經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門同意，可以適當(dāng)調(diào)整。

四、職稱評(píng)審專家應(yīng)具備哪些條件?

《辦法》規(guī)定，職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)斓脑u(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)遵守憲法和法律;

(二)具備良好的職業(yè)道德;

(三)具有本職稱系列或者專業(yè)相應(yīng)層級(jí)的職稱：正高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)、正副高合并組建的高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家應(yīng)全部具有正高級(jí)職稱;副高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家應(yīng)全部具有副高級(jí)及以上職稱，其中，正高級(jí)職稱的評(píng)審專家原則上不少于1/2;中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家應(yīng)全部具有中級(jí)及以上職稱，其中，副高級(jí)及以上職稱的評(píng)審專家不少于1/2;初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家應(yīng)全部具有中級(jí)及以上職稱;

(四)從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作;

(五)能夠履行職稱評(píng)審工作職責(zé)。

有下列情形的不得作為職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)旌吐毞Q評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家：

(一)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，在受處分期間或處分影響期內(nèi)的;

(二)受到政務(wù)處分，在政務(wù)處分期內(nèi)的;

(三)被組織立案調(diào)查或正在接受組織調(diào)查期間的;

(四)不遵守評(píng)審工作紀(jì)律的;

(五)其他不適宜擔(dān)任評(píng)審專家的。

公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理的)、離退休人員(按規(guī)定辦理了延長(zhǎng)退休手續(xù)的、業(yè)內(nèi)知名專家、中醫(yī)等情況除外)原則上不再進(jìn)入職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)臁?/p>

五、專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱應(yīng)滿足哪些條件?

《辦法》規(guī)定，申報(bào)職稱評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱系列或者專業(yè)、相應(yīng)級(jí)別職稱評(píng)審規(guī)定的申報(bào)條件。

申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才，離退休人員不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評(píng)審。

公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理的)不得申報(bào)參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員專業(yè)技術(shù)任職資格評(píng)定按照公務(wù)員管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

專業(yè)技術(shù)人才受到政務(wù)(黨紀(jì))處分的，在處分影響期內(nèi)不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

其他規(guī)定不得晉升職稱(職務(wù)、職級(jí))期間的，不得申報(bào)參加職稱評(píng)審。

六、專業(yè)技術(shù)人才如何申報(bào)職稱?

《辦法》結(jié)合我市實(shí)際，明確了各類人員申報(bào)評(píng)審職稱具體程序：

(一)市屬事業(yè)單位人員按所在單位、單位主管部門的程序推薦上報(bào);區(qū)縣屬事業(yè)單位人員按所在單位、單位區(qū)縣主管部門、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障行政部門的程序推薦報(bào)送;

(二)市屬國(guó)有企業(yè)人員按所在企業(yè)、企業(yè)主管部門(或有職稱評(píng)審管理權(quán)限的企業(yè))的程序推薦上報(bào);區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)人員按所在企業(yè)、區(qū)縣企業(yè)主管部門、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障行政部門的程序推薦報(bào)送;

(三)本市非公有制單位人員，人事代理機(jī)構(gòu)(存檔機(jī)構(gòu))在重慶轄區(qū)內(nèi)的，按所在單位、人事代理機(jī)構(gòu)(存檔機(jī)構(gòu))、人事代理機(jī)構(gòu)(存檔機(jī)構(gòu))所在地的區(qū)縣人力資源社會(huì)保障行政部門的程序推薦上報(bào);人事代理機(jī)構(gòu)(存檔機(jī)構(gòu))不在重慶轄區(qū)內(nèi)的，按所在單位、所在單位參保地的區(qū)縣人力資源社會(huì)保障行政部門的程序推薦報(bào)送;

(四)市外非公有制單位人員被派駐重慶轄區(qū)內(nèi)連續(xù)工作一年以上的，且參保或者人事代理機(jī)構(gòu)(存檔機(jī)構(gòu))任中一項(xiàng)在重慶轄區(qū)內(nèi)，可按第(三)項(xiàng)的程序在我市申報(bào)職稱評(píng)審;

(五)自由職業(yè)者按人事代理機(jī)構(gòu)(存檔機(jī)構(gòu))、人事代理機(jī)構(gòu)(存檔機(jī)構(gòu))所在地的區(qū)縣人力資源社會(huì)保障行政部門的程序推薦報(bào)送;

(六)中央、外地在渝單位人員因工作需要委托我市評(píng)審職稱的，由其具有職稱評(píng)審權(quán)限的上級(jí)主管部門出具委托評(píng)審函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障行政部門審核同意后，按所在單位、駐渝最高機(jī)構(gòu)的程序推薦報(bào)送;

(七)混合所有制等單位人員根據(jù)人事隸屬關(guān)系，按照上述相關(guān)程序在我市申報(bào)職稱評(píng)審;

(八)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)聘請(qǐng)的合同制員工(檔案存放于人事代理機(jī)構(gòu))或勞務(wù)派遣人員，按第(三)項(xiàng)的程序推薦上報(bào)。

(九)所在單位具有職稱自主評(píng)審權(quán)限的，以核準(zhǔn)備案的職稱申報(bào)程序?yàn)闇?zhǔn)，不嚴(yán)格受限于上述程序。

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