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經濟師考試中級建筑專業知識輔導：建設工程合同索賠管理(1)

第五節 建設工程合同索賠管理

5.1建設工程施工合同索賠的原因與分類

5.1.1施工索賠的概念

索賠是當事人在實施合同過程中，根據法律規定、合同的約定及慣例，對不應由自己承擔責任的情況造成的損失，向合同當事人提出給與賠償或者補償要求的行為。

索賠是一種正當的權利要求，是一種以法律和合同為依據，合情合理的行為。

5.1.2施工索賠的特征

1.索賠的雙向性

不僅承包商可以向業主索賠，業主同樣可以向承包商索賠。

業主向承包商的索賠叫反索賠。

2.索賠以實際發生了經濟損失或權利損害為前提

3.索賠是一種未經對方確認的單方行為，對對方尚未形成約束力，其索賠能否實現，必須經過確認，才能實現。

5.1.3索賠發生的原因

1.工程項目的特殊性

2.工程項目內外部環境的復雜性和多樣性

3.參與工程建設主體的多元性

4.工程合同的復雜性及容易出錯性

5.1.4建設工程施工合同索賠的分類：5種分類

1.按索賠主體分類

1)承包商與業主間的索賠

2)承包商與分包商間的索賠

3)承包商與供應商間的索賠

4)承包商向保險公司要求的索賠

2.按索賠目的分類

1)工期索賠

2)費用索賠

3.按索賠事件的性質分類

1)工期延誤索賠

2)工程變更索賠

3)合同終止的索賠

4)加快工程索賠

5)意外風險和不可預見因素索賠

6)其他索賠

4.按索賠合同依據分類

1)合同合同中明示的索賠

2)合同中的默示索賠

5.按索賠處理方式分類

1)單項索賠

2)綜合索賠

5.2工程項目索賠的證據與程序

5.2.1索賠事件

索賠事件又稱干擾事件，是指那些使實際情況與合同規定不符合，最終引起工期和費用變化的事件。在工程實踐中，承包商可提出索賠事件的情況：14種。(理解)

5.2.2索賠證據的含義

索賠證據是當事人用來支持索賠成立或和索賠有關的證明文件和資料。

索賠證據作為索賠文件的組成部分。

作為索賠證據既要真實、全面、及時，又要具有法律證明的效力。

對于可能會發生索賠的工程項目，從開始施工時就要有目的地收集證據資料，系統地拍攝施工現場，妥善保管開支收據，有意識地為索賠文件積累所必要的證據材料。

5.2.3索賠證據的種類

常見的索賠主要有：12種

5.2.4索賠的程序

1.索賠程序

我國建設工程施工合同示范文本通用條款規定，當一方向另一方提出索賠時，要有正當索賠理由，且有索賠事件發生時的有效證據。

1.索賠程序

1)發出索賠意向通知書

2)遞交索賠報告

2.工程師審核索賠報告

1)工程師審核承包商索賠申請

2)判定索賠成立的原則

3)對索賠報告的審查：5點

3.確定合理的補償額

1)工程師與承包人協商補償

2)工程師索賠處理決定

4.發包人審查索賠處理

5.承包人是否接受最終索賠處理。

協商解決爭議是最理想方式，如雙方達不成諒解，承包人有權提交仲裁或訴訟解決。

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