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經濟師考試中級建筑專業知識輔導：建設工程合同管理和信息管理(1)

第三節 建設工程合同管理和信息管理

3.1委托合同的特征

1.委托合同的標的是勞務

2.委托合同是諾成、非要式合同

3.委托合同是雙務合同

4.委托合同是有償的、也可以是無償的

【單選題.典型例題】下列關于委托合同的特征說法不正確的是( )

A. 委托合同的標的是勞務

B. 委托合同是諾成、要式合同

C. 委托合同是雙務合同

D. 委托合同是有償的、也可以是無償的

答案：B

解析：委托合同是不要式合同

3.2建設委托監理合同應具備的條款結構

監理合同是委托任務履行過程中當事人雙方的行為準則，因此內容應全面、用詞需謹慎

合同條款的組成結構包括：

1)合同內所涉及的詞語定義和遵循的法規

2)監理人的任務

3)委托人的任務

4)監理人的權利

5)委托人的權利

6)監理人的責任

7)委托人的責任

8)合同生效、變更與終止

9)監理報酬

10)其他

11)爭議的解決

3.3委托監理合同雙方的權利和義務

3.3.1委托人的權利

1)委托人有選定工程總承包人，以及與其訂立合同的權利

2)委托人有對工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和設計使用功能要求的認定權，以及對工程設計變更的審批權

3)監理人換掉總監理工程師需事先經委托人同意

4)委托人有權要求監理人提供監理月報及監理業務范圍內的專項報告

5)當委托人發現監理人員不按監理合同履行監理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權要求監理人更換監理人員，直到解除合同并要求監理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。

3.3.2委托人的義務

1)委托人在監理人開展監理業務之前應向監理支付預付款

2)委托人應當負責工程建設的所有外部關系的協調，為監理工作提供外部條件，如將部分或全部協調工作委托監理人承擔，則應在專用條款中明確委托的工作和相應的報酬

3)委托人應當在雙方約定的時間內免費向監理人提供與工程有關的為監理工作所需要的工程資料

4)委托人應當在專用條款約定的時間內，就監理人書面提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定

5)委托人應當授權一名熟悉工程情況、能在規定時間內做出決定的常駐代表，負責與監理人聯系，委托人更換常駐代表，要提前通知監理人

6)委托人應當授予監理人的監理權利，以及監理人主要成員的職能分工、監理權限，及時書面通知已選定的合同承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確

7)委托人應當在不影響監理人開展監理工作的時間內提供相應資料：包括與本工程合同有關的原材料、構配件、配合單位的名錄;提供與本工程有關的協作單位、配合單位名錄。

8)委托人應免費向監理人提供辦公用房、通信設備、監理人員工地住房及合同專用條件約定的設備。

9)根據情況需要或雙方約定，由委托人免費向監理方提供其他人員，應在監理合同專用條件中予以明確

3.3.3監理人的權利

1)選擇工程總承包人的建議權

2)選擇工程分包人的認可權

3)對工程建設有關事項包括工程規模、設計標準、規劃設計、生產工藝設計和使用功能要求，向委托人的建議權。

4)對工程設計中的技術問題，按照安全和優化的原則，向設計人提出建議;如果提出的建議可能會提高工程造價或延長工期，應當事先得到委托人的同意。

5)審批工程施工組織設計和技術方案，按照保質量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。、

6)主持工程建設有關協作單位的組織協調，要協調事項應當事先向委托人報告。

7)征得委托人同意，監理人有權發布開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告，則應在24小時內向委托人做出書面報告。

8)工程上使用的材料和施工質量的檢驗權。

9)工程施工進度的檢查、監督權，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規定的竣工期限的簽認權。

10)在工程施工合同約定的工程價格范圍內，工程款支付的審核和簽認權，以及工程結算的復核確認權與否決權。未經總監簽字確認，委托人不支付工程款。監理人在委托人授權下可對可同合同規定的承包人義務提出變更。在委托的工程范圍內，委托人或承包人對對方的任何意見和要求，均必須首先向監理機構提出，由監理機構研究處理意見，再同雙方協商確定。

3.3.4監理人的義務

1)監理人按合同約定派出監理機構及監理人員

2)監理人在履行本合同的義務期間，應認真勤奮地工作，委托人提供與其水平相適用的咨詢意見，公正維護各方面的合法利益。

3)監理人使用委托人提供的設施和物品屬委托人的財產。在監理工作完成或中止后，應將其設施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交委托人。

4)在合同期內和合同終止后，未征得有關方同意，不得泄露與本工程、本合同義務有關的保密資料。

3.3.5委托監理合同雙方的責任

1.監理人的責任

1)監理人的責任期即委托監理合同有效期;

2)監理人在責任期內，應當履行約定的義務;

3)監理人對承包人違反合同規定的質量和要求完工時限，不承擔責任;

4)監理人向委托人提出賠償要求不能成立時，監理人應當賠償由于該賠償所導致委托人的各種費用支出。

2.委托人責任

1)委托人應當履行委托監理合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給監理人造成的經濟損失;

2)監理人處理委托業務時，非因監理人原因受到損失的，可向委托人要求補償損失;

3)委托人如果向監理人提出賠償的要求不能成立，則應當補償由于該索賠所導致監理人的各種費用支出。

3.4監理信息及其分類

3.4.1監理信息

特點有：

1.來源廣、信息量大

2.動態性強

3.形式多樣

3.4.2監理信息的分類

1.按建設監理控制目標劃分

1)投資控制信息是指與投資控制有關的各種信息。投資標準方面有工程造價、物價指數、工程量計算規則等;工程項目計劃投資方面的有工程項目投資估算、設計概算、合同價等;工程項目進行中產生的實際投資信息有施工階段的支付賬單、工程變更費用、運雜費、違約金、工程索賠費用等。

2)質量控制信息是指質量控制有關的信息。有關法規標準信息有國家質量標準、質量法規、質量管理體系、工程項目建設標準等。計劃工程質量有關的信息有工程項目的合同標準、材料設備的合同質量、質量控制的工作措施等。項目進展中產生的質量信息有工程質量檢查、驗收記錄材料的質量抽樣檢查、設備的質量檢驗等。還有工程參與方的資質及特殊工種人員資質等。

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