本文為2013年中級經濟師考試郵電經濟專業的備考必看知識點，希望本文能夠幫助您更好的全面備考2013年經濟師考試!!

第三節 電信市場準入管制

一、電信市場準入管制的目標

電信市場準入管制的最初目的是限制電信企業的數量;但是目前對電信管制機構來說，市場準入管制的目標是尋找規模經濟和競爭活力的合理協調點，建立合理的市場結構。

1.關于電信市場準入管制的說法正確的是( D )

A 電信管制機構可以計算出市場中最佳企業數量，并使其保持最佳結構

B 市場呈現競爭不足的狀況時，應加強準入管制，避免過多的企業進入市場

C 市場出現過度競爭的征兆時，應放松準入管制，鼓勵更多的企業和資本進入市場

D 市場準入管制力度必須應市場變化進行

二、電信市場準入管制的實現方式

(一)許可證種類與發放方式

1.實現方式：通過電信業務經營許可證制度實現。

2.許可證分類：

(1)單個特定經營許可證

?如對主導運營商發放附帶普遍服務義務的經營許可證

?只需要進行資格審定，不包括競爭性選擇程序

(2)總體授權型許可證

?如對專用通信網絡的授權

?需要進行篩選，提倡競爭性和透明的許可證發放程序

3.許可證發放程序：

(1)資格審定

(2)選擇程序

?單一的量化標準：如通過拍賣選擇出價最高的，簡單、高效、透明

?基于一項或者數項標準

(二)許可證制度實踐中的主要問題

1.透明度——許可證程序應當公開進行，許可證發放的決策也應當基于事先公布的標準做出。

2.公眾意見征詢

3.許可證費用

4.兼顧確定性和靈活性

5.許可證涉及業務區域的確定

6.資格審定標準和選擇標準

三、我國的電信業務經營許可證制度

(一)電信業務經營許可證分類

1.《基礎電信業務經營許可證》——有效期5、10年

2.《增值電信業務經營許可證》——有效期5年

?《跨地區增值電信業務經營許可證》

?省、自治區、直轄市范圍內的《增值電信業務經營許可證》

(二)我國電信市場準入管理具體由工業和信息化部內設的電信管理局負責

(三)電信業務經營許可證由正文部分和附件部分組成

(四)電信業務經營者取得經營許可證后，應當在一年內或者電信業務經營許可證特別規定的時限內，按照電信業務經營許可證規定的業務種類和業務覆蓋范圍提供電信服務。

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