本文主要介紹2012年中級經濟師考試農業專業知識與實務第七章農村集體經濟統計第二節農村集體經濟統計實務中農民負擔情況統計的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經濟師考試的相關重點!!

四、農民負擔情況統計

農民負擔情況統計的范圍，主要是非集體統一經營層次的負擔情況，既包括一般農戶，也包括農村的個體工商戶。農民負擔的統計內容主要包括：一是集體經濟組織內部負擔，包括上交集體各種款項、一事一議籌資、一事一議籌勞;二是農民承擔的社會負擔，包括農業生產性收費、行政事業性收費、農村義務教育收費、罰款、集資攤派等;三是農民享受的政府補貼補償，包括種糧直接補貼、退耕還林補貼、計劃生育補貼、貧困學生補貼、征用耕地補償費等。

農民負擔情況統計資料的搜集，需要根據統計內容的特點，采取不同的方法。

一是全面調查。上交集體各種款項、一事一議籌資籌勞、集資攤派資料，一般通過村集體經濟組織干部或會計賬目取得數據，有的要采取逐個登記、全面統計，如罰款數據。

二是訪問調查，如政府補貼補償、種糧直接補貼面積、農業生產性收費、農村義務教育收費、農村合作醫療收費等內容。

三是抽樣調查。指選擇一定數量的農戶進行記賬，根據記賬戶的資料推算本村農戶的總體數據。

主要統計指標解釋

(1)上交集體各種款項，是指農戶年內上交村集體經濟組織的全部款項。其中包括以罰款名義收取的款項。但不包括一事一議籌資、集資攤派和向有關部門或單位交納的款項。

(2)土地承包金：指農戶以承包金名義向村集體經濟組織交納的各種款項。包括專業或招標承包果園、魚塘、機動地、“四荒”，按合同規定上交的承包金。

(3)共同生產費用：指農戶以“村級共同生產費用”名義向村集體經濟組織交納的各種款項。如:水利設施維修費、灌溉和排澇費、集體林木管護費等。

(4)建房收費：指村集體經濟組織向農戶收取的有關農民建房方面的款項。如宅基地費用等。

(5)(上交集體)其他款項：指農戶向村集體經濟組織交納的上述項目以外的款項，其中包括以罰款名義收取的款項。如：土葬時交納的款項(墓地占用費、林木補償費、占用林地安置補償費等);對采取村集體經濟組織內部家庭承包方式承包的土地，以承包費等名義交納的費用;計劃生育方面的收費。

(6)一事一議籌資：指依據有關政策規定，經民主程序討論通過并履行規定的審批程序，當年向農民收取的用于村內農田水利基本建設、植樹造林、修建村內道路、農業綜合開發等集體生產生活公益事業的資金數額。

(7)農業生產性收費：指由政府定價、由有關部門或單位向農戶收取的農業生產性費用。主要包括農業灌溉水費、農業灌溉電費等。

(8)農業灌溉水費：指國有水利工程水費、民辦民營小型水利工程水費等。

(9)農業灌溉電費：指用電機為動力抽水灌溉農田，消耗電所支出的費用。包括由村集體經濟組織為農戶承擔的電費。

(10)(農業生產性收費的)其他收費：指上述項目以外的農業生產性收費。如：農業科技推廣費、植物保護收費，易澇地區排澇排漬費等。

(11)行政事業性收費：指國家機關、事業單位、社會團體、具有行政管理職能的企業主管部門和政府委托的其他機構在履行或代行政府職能以及為特定群體提供特殊管理服務，按照非盈利原則收取的費用。它是政府非稅收入的一種重要形式。涉及農民的行政事業性收費，包括證照工本費、管理性收費、資源性收費等。

(12)農民建房收費：指有關部門或單位向舊房翻建新房、用耕地和非耕地建房戶收取的辦證工本費和其他收費，如耕地開墾費。

(13)外出務工經商收費：指有關部門或單位向外出務工經商農民收取的辦證工本費和其他收費。

(14)農機、摩托車、三輪車和低速載貨汽車收費：指有關部門或單位收取的農機監理費(號牌、號牌架、行駛證、年檢費等)、養路費，摩托車、三輪車、低速載貨汽車牌證費、行駛證、駕駛證、駕駛員考試費、養路費等項收費。不包括載貨汽車、載客汽車和微型客、貨汽車的收費。

(15)計劃生育收費：指有關部門或單位向農村生育戶收取的辦證工本費、社會撫養費和其他收費。

(16)(行政事業性收費的)其他收費：指上述項目以外的收費。如：有關證照工本費(身份證、結婚證等)、殯葬收費、生豬屠宰收費和礦產資源補償費等。

(17)農村義務教育收費：指政府舉辦的農村小學、初中向學生收取的教育費用。不包括各種教育集資和高中、職業高中、中等專業學校、私立學校及高等教育學校等收取的費用。

(18)作業本費：指政府舉辦的農村小學、初中向學生收取的作業本費用。

(19)代辦費：指保險費、校服、體檢費、課外讀物費、電影費、補課費等。

(20)(農村義務教育)其他收費：如借讀費、住宿費等，不包括伙食費。

(21)罰款：指各級政府及其部門和有關單位以“罰款”名義向農戶收取的款項。

(22)集資攤派：指低昂政府、各部門和村集體經濟組織為了興辦某項事業和某項建設向農戶籌集、攤收的款項。如：鄉村道路集資攤派、水利集資攤派、辦電集資攤派、報刊攤派、保險攤派、電影攤派等款項。不包括一事一議籌資。

(23)一事一議籌勞：當年組織農民出工進行村范圍內的農田水利基本建設、植樹造林、修建村內道路、農業綜合開發等集體生產生活公益事業的用工數。以工日計算。

(24)政府補貼。是指政府對農民的各類生產性或收入性補貼款。如種糧直接補貼、退耕還林補貼、能繁母豬補貼、計劃生育補貼、貧困學生補貼。

(25)農業四項補貼：政府發放給農民的種糧直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直接補貼等。

(26)農民上交國家稅金：指按照國家稅法，當年交納的各種稅款的實際數額。如增值稅、消費稅、營業稅、所得稅、耕地占用稅、契稅、印花稅、利息稅等。繳納以后如有退還或減免數額，應予以扣除。

農民負擔總量和農民人均負擔水平的指標運用和分析：

某地區農民承擔負擔總額=A+B+C+D+E+F+G+H

某地區農民人均負擔=(A+B+C+D+E+F+G+H)/N

上述兩式中，A：上交集體各種款項，B：一事一議籌資，C：一事一議籌勞折款，D：農業生產性收費，E：行政事業性收費，F：農村義務教育收費，G：罰款，H：集資攤派，N：本地區農業人口(一般用農村集體經濟收益分配統計表中的匯總人口數)。

農民負擔構成分析是指通過各項負擔占農民負擔總額的比重和各項負擔增減情況的分析，可以分析農民負擔增減的原因，以采取相應措施。

農民負擔占收入的比例分析是指利用農民人均負擔、農民人均純收入指標，可計算農民人均負擔占農民人均純收入的比例，分析農民負擔的實際狀況和承受能力。

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（責任編輯：中大編輯）

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