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經(jīng)濟師考試中級經(jīng)濟基礎輔導筆記：財政政策一
十五、財政政策
1、財政政策的含義：是一國政府為實現(xiàn)預期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，對財政收支關系進行調(diào)整的指導原則和措施。財政政策屬于宏觀調(diào)控手段?！∝斦?，由預算政策、稅收政策、支出政策、國債政策組成。
2、財政政策的功能(掌握)
| ①導向功能 | 既要提出明確的調(diào)控目標；又要通過利益機制引導和調(diào)整人們的經(jīng)濟行為 |
| ②協(xié)調(diào)功能 | 主要體現(xiàn)在對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況的調(diào)節(jié)和制約 |
| ③控制功能 | 政府通過財政政策調(diào)節(jié)企業(yè)和居民等市場經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為，實現(xiàn)對經(jīng)濟社會的有效控制 |
| ④穩(wěn)定功能 | 在經(jīng)濟過熱、存在通貨膨脹時，政府通過減少財政支出、增加稅收等措施，控制總需求，抑制通貨膨脹在經(jīng)濟蕭條、存在通貨緊縮時，政府通過增加財政支出，減少稅收等，擴大總需求，拉動經(jīng)濟增長 |
3、財政政策的目標(掌握)
①促進充分就業(yè);②物價基本穩(wěn)定;③國際收支平衡;④經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
國際收支平衡，是指經(jīng)常項目收支、資本項目流入流出的差額之和為零，它是國際貿(mào)易(包括商品和服務)和國際資本的綜合平衡。
經(jīng)常項目，也稱貿(mào)易項目，是指一國的商品和勞務的出口和進口。
經(jīng)常項目平衡，也稱貿(mào)易平衡，是指商品和勞務的進口等于出口;出口大于進口，經(jīng)常項目有盈余，也稱國際貿(mào)易有順差;出口小于進口，經(jīng)常項目有赤字，也稱國際貿(mào)易逆差;
資本項目平衡，是指一國資本的流入等于資本流出。資本流入大于資本流出，資本項目有盈余;資本流入小于資本流出，資本項目有赤字。
經(jīng)濟穩(wěn)定增長決定兩個源泉，一是生產(chǎn)要素增長;二是生產(chǎn)要素的技術進步程度。
4、財政政策的工具(掌握)
財政政策工具：預算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。
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政策措施
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運用或作用
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①預算政
（逆經(jīng)濟風向行事） |
1）當社會總供給大于總需求時，采用赤字預算的擴張性財政政策擴大社會總需求 |
| 2）當社會總供給小于總需求時，采用盈余預算的緊縮性財政政策抑制社會總需求 | |
| 3）當社會總供給與總需求基本平衡時，采用中性財政政策 | |
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②稅收政策
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1）稅收是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段 在繁榮時：增加稅收，降低社會總需求 在蕭條時：減少稅收，增加社會總需求 |
| 2）稅收是政府公平收入分配的重要手段 | |
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③公債政策
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1）流動性效應：通過調(diào)整公債的流動性程度，改變社會經(jīng)濟資源的流動狀況，可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或緊縮性的影響 |
| 2）利息率效應：通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平影響金融市場利率的變化，可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或緊縮性的影響 | |
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④公共支出政策
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1）狹義的購買性支出：政府的消費性支出 |
| 2）轉(zhuǎn)移性支出：包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出 | |
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⑤政府投資政策
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1）通過調(diào)整政府投資規(guī)模，可以影響社會總供求和未來社會總供給，從而影響社會供求總量 |
| 2）通過調(diào)整政府投資方向，可以對經(jīng)濟結構發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用，促進資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化過熱時：降低投資支出水平 蕭條時：提高投資支出水平 當社會總供求基本平衡時，但總供求結構存在問題時，有保有壓 |
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⑥補貼政策
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1）財政補貼政策是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段之一 過熱時：減少財政補貼支出，抑制社會總需求 蕭條時：增加財政補貼支出，擴大社會總需求 |
| 2）財政補貼是政府公平收入分配的重要手段 |
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（責任編輯：中大編輯）
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