三、村集體經(jīng)濟組織收益分配統(tǒng)計

村集體經(jīng)濟組織收益分配統(tǒng)計的范圍：包括按村或村民小組設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟組織。村(組)辦企業(yè)的利潤及其分配情況不在統(tǒng)計范圍(統(tǒng)一經(jīng)營的除外)。

村集體經(jīng)濟組織收益分配統(tǒng)計表的指標解釋

(1)經(jīng)營收入，是指村集體經(jīng)濟組織進行各項生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營活動取得的收入。

(2)發(fā)包及上交收入：指村集體經(jīng)濟組織取得的農(nóng)戶和其他單位上交的承包金及村(組)辦企業(yè)上交的利潤等。

(3)投資收益，包括對外投資分得的利潤、股利和債券利息，以及投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得款項高于賬面價值的差額。

(4)經(jīng)營支出：村集體經(jīng)濟組織直接從事各項經(jīng)營活動所耗費的各項支出。包括生產(chǎn)資料費以及折舊費、運輸費、修理費和保險費。

(5)管理費用。指村集體經(jīng)濟組織管理活動發(fā)生的各項支出，包括干部報酬、辦公費、差旅費、管理用固定資產(chǎn)折舊和維修費等。

(6)干部報酬，指村集體經(jīng)濟組織年度內(nèi)用于本村組管理干部的補助款。

(7)經(jīng)營收益：指村集體經(jīng)濟組織本年通過生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)的收益。

經(jīng)營收益=經(jīng)營收入+發(fā)包及上交收入+投資收益-經(jīng)營支出-管理費用

(8)本年收益：指村集體經(jīng)濟組織本年實現(xiàn)的收益總額。

本年收益=經(jīng)營收益+補助收入+其他收入-其他支出

(9)年初未分配收益。指村集體經(jīng)濟組織上年度未分配的收益。本指標應(yīng)根據(jù)上年度收益及收益分配表中的“年末未分配收益”數(shù)額填列。如為未彌補的虧損，本項目數(shù)字以“—”號填列。

(10)可分配收益：指村集體經(jīng)濟組織年末可分配的收益總額。

可分配收益=本年收益+年初未分配收益+其他轉(zhuǎn)入

(11)各項分配指村集體經(jīng)濟組織進行的各項收益分配，包括下列幾項:①提取公積公益金，指村集體經(jīng)濟組織當年從收益和其他來源提取的用于擴大生產(chǎn)經(jīng)營、承擔經(jīng)營風險和集體公益設(shè)施建設(shè)的專用基金。②提取應(yīng)付福利費，指村集體經(jīng)濟組織當年提取的用于集體福利、文教、衛(wèi)生等方面的福利費，包括照顧烈軍屬、五保戶、困難戶的支出，計劃生育支出，農(nóng)民因公傷亡的醫(yī)藥費、生活補助及撫恤金等，不包括興建集體福利等公益設(shè)施支出。③外來投資分利，指村集體經(jīng)濟組織向外來投資者的分利。④農(nóng)戶分配，指村集體經(jīng)濟組織向所屬成員分配的款項。⑤其他。

(12)年末未分配收益：指村集體經(jīng)濟組織年末未分配的收益。

年末未分配收益=可分配收益-提取公積公益金-提取應(yīng)付福利費-外來投資分利-農(nóng)戶分配-其他

(13)有集體經(jīng)營收益的村：集體經(jīng)營收益是指村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入及投資收益之和，減去經(jīng)營支出和管理費用后的差額。其計算結(jié)果大于零的村，統(tǒng)計為有集體經(jīng)營收益的村。

集體經(jīng)營收益=經(jīng)營收入+發(fā)包及上交收入+投資收益-經(jīng)營支出-管理費用

村集體經(jīng)濟組織的盈利能力主要通過計算資產(chǎn)和支出收益率來進行。

資產(chǎn)收益率=(本年收益總額/資產(chǎn)總額)×100%，資產(chǎn)收益率越高，表明村集體經(jīng)濟組織的盈利能力越強，反之盈利能力越弱。

支出收益率=(本年收益總額/總支出)×100%，支出收益率越高，表明盈利能力較強，反之盈利能力較弱。

四、農(nóng)民負擔情況統(tǒng)計

農(nóng)民負擔情況統(tǒng)計的范圍，主要是非集體統(tǒng)一經(jīng)營層次的負擔情況，既包括一般農(nóng)戶，也包括農(nóng)村的個體工商戶。農(nóng)民負擔的統(tǒng)計內(nèi)容主要包括：一是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部負擔，包括上交集體各種款項、一事一議籌資、一事一議籌勞;二是農(nóng)民承擔的社會負擔，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費、行政事業(yè)性收費、農(nóng)村義務(wù)教育收費、罰款、集資攤派等;三是農(nóng)民享受的政府補貼補償，包括種糧直接補貼、退耕還林補貼、計劃生育補貼、貧困學生補貼、征用耕地補償費等。

農(nóng)民負擔情況統(tǒng)計資料的搜集，需要根據(jù)統(tǒng)計內(nèi)容的特點，采取不同的方法。

一是全面調(diào)查。上交集體各種款項、一事一議籌資籌勞、集資攤派資料，一般通過村集體經(jīng)濟組織干部或會計賬目取得數(shù)據(jù)，有的要采取逐個登記、全面統(tǒng)計，如罰款數(shù)據(jù)。

二是訪問調(diào)查，如政府補貼補償、種糧直接補貼面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費、農(nóng)村義務(wù)教育收費、農(nóng)村合作醫(yī)療收費等內(nèi)容。

三是抽樣調(diào)查。指選擇一定數(shù)量的農(nóng)戶進行記賬，根據(jù)記賬戶的資料推算本村農(nóng)戶的總體數(shù)據(jù)。

主要統(tǒng)計指標解釋

(1)上交集體各種款項，是指農(nóng)戶年內(nèi)上交村集體經(jīng)濟組織的全部款項。村集體經(jīng)濟組織以罰款名義收取的款項統(tǒng)計在內(nèi)，但不包括一事一議籌資、集資攤派和向有關(guān)部門或單位交納的款項。

上交集體各種款項=土地承包金+共同生產(chǎn)費+建房收費+(上交集體)其他款項

其中，土地承包金：指農(nóng)戶以承包金名義向村集體經(jīng)濟組織交納的各種款項。包括專業(yè)或招標承包果園、魚塘、機動地、“四荒”，按合同規(guī)定上交的承包金。

共同生產(chǎn)費用：指農(nóng)戶以“村級共同生產(chǎn)費用”名義向村集體經(jīng)濟組織交納的各種款項。如:水利設(shè)施維修費、灌溉和排澇費、集體林木管護費等。

建房收費：指村集體經(jīng)濟組織向農(nóng)戶收取的有關(guān)農(nóng)民建房方面的款項。

其他款項：指農(nóng)戶向村集體經(jīng)濟組織交納的上述項目以外的款項，其中包括以罰款名義收取的款項。

(2)一事一議籌資：當年向農(nóng)民收取的用于村內(nèi)修建村內(nèi)道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林和其他一事一議籌資(如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)的資金數(shù)額)。

一事一議籌資=道路籌資+水利籌資+植樹造林籌資+其他籌資

(3)一事一議籌勞：當年組織農(nóng)民出工進行村范圍內(nèi)的修建村內(nèi)道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林和其他籌勞的用工數(shù)，以工日計算。

一事一議籌勞=道路籌勞+水利籌勞+植樹造林籌勞+其他籌勞

(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費=農(nóng)業(yè)灌溉水費+農(nóng)業(yè)灌溉電費+其他(生產(chǎn)性收費)

(5)行政事業(yè)性收費：指企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構(gòu)在履行或代行政府職能以及為特定群體提供特殊管理服務(wù)，按照非盈利原則收取的費用。

行政事業(yè)性收費=農(nóng)民建房收費+外出務(wù)工經(jīng)商收費+農(nóng)機摩托車三輪車和低速載貨汽車收費+計劃生育收費+其他(行政事業(yè)性收費)

其他行政事業(yè)性收費包括有關(guān)證照(身份證、結(jié)婚證等)工本費、殯葬收費、生豬屠宰收費、礦產(chǎn)資源補償費等。

(6)農(nóng)村義務(wù)教育收費：指政府舉辦的農(nóng)村小學、初中向?qū)W生收取的教育費用，不包括各種教育集資和高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學校、私立學校及高等教育學校等收取的費用。計算公式如下：

農(nóng)村義務(wù)教育收費=一費制收費+代辦費+(農(nóng)村義務(wù)教育)其他收費

(7)罰款。包括正規(guī)的以“罰款”名義(治安罰款)、以罰款代替收費(沒有正規(guī)的罰單或收據(jù))變相收取的款項。如以罰款代替收費收取的超占土地面積、樓層加層的罰款等。不包括村集體經(jīng)濟組織以罰款名義收取的款項。

(8)集資攤派:指地方政府、各部門和村集體經(jīng)濟組織為了興辦某項事業(yè)和某項建設(shè)向農(nóng)戶籌集、攤收的款項。如鄉(xiāng)村道路集資攤派、水利集資攤派、辦電集資攤派、報刊攤派、保險攤派、電影攤派等款項。不包括一事一議籌資。

(9)政府補貼補償。是指國家對農(nóng)民的補貼、補償款。包括種糧直接補貼、退耕還林補貼和征用耕地的補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費等等。政府補貼補償?shù)钠渌a貼，包括良種補貼、農(nóng)機補貼、計劃生育補貼、貧困學生補貼等。

農(nóng)民負擔總量和農(nóng)民人均負擔水平的指標運用和分析：

某地區(qū)農(nóng)民承擔負擔總額=A+B+C+D+E+F+G+H

某地區(qū)農(nóng)民人均負擔=(A+H+C+D+E+F+G+H)/N

上述兩式中，A：上交集體各種款項，B：一事一議籌資，C：一事一議籌勞折款，D：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收費，E：行政事業(yè)性收費，F(xiàn)：農(nóng)村義務(wù)教育收費，G：罰款，H：集資攤派，N：本地區(qū)農(nóng)業(yè)人口(一般用農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配統(tǒng)計表中的匯總?cè)丝跀?shù))。

農(nóng)民負擔構(gòu)成分析

通過各項負擔占農(nóng)民負擔總額的比重和各項負擔增減情況的分析，可以分析農(nóng)民負擔增減的原因，以采取相應(yīng)措施。

農(nóng)民負擔占收入的比例分析

利用農(nóng)民人均負擔、農(nóng)民人均純收入指標，可計算農(nóng)民人均負擔占農(nóng)民人均純收入的比例，分析農(nóng)民負擔的實際狀況和承受能力。

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（責任編輯：中大編輯）

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