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(三)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁 (掌握)
1.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的概念
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)企業(yè)與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,在查明事實(shí)、明確是非、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,依法做出裁決的活動(dòng)。
在我國,仲裁是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的中間環(huán)節(jié),也是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的前置程序。
2.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的機(jī)構(gòu)
根據(jù)《勞動(dòng)法》第81條、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第12條的規(guī)定:縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。省、自治區(qū)、直轄市是否設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況自行決定。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)主要包括勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)以及仲裁庭。
■仲裁委員會(huì)是國家授權(quán)依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理本仲裁委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,聘任專職和兼職仲裁員,并對(duì)仲裁員進(jìn)行管理。
◆仲裁委員會(huì)由下列人員組成:①勞動(dòng)行政主管部門的代表;②同級(jí)工會(huì)的代表;③企業(yè)方面的代表。仲裁委員會(huì)組成實(shí)行“三方原則”,勞動(dòng)行政主管部門代表政府;工會(huì)代表勞動(dòng)者;企業(yè)聯(lián)合會(huì)(協(xié)會(huì))/企業(yè)家協(xié)會(huì)代表企業(yè)。
◆仲裁委員會(huì)組成人員必須是單數(shù),主任由勞動(dòng)行政主管部門的負(fù)責(zé)擔(dān)任,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
■勞動(dòng)行政主管部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會(huì)的日常事務(wù)。
3.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的當(dāng)事人和參加人
發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者和企業(yè)雙方為勞動(dòng)仲裁案件的當(dāng)事人。
●法人分離、合并的,變更后的法人為當(dāng)事人。
●與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人,可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)通知其參加仲裁活動(dòng)。
●勞動(dòng)力派遣機(jī)構(gòu)和用工者與勞動(dòng)者發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)力派遣機(jī)構(gòu)與用工單位為共同當(dāng)事人。
4.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的管轄
管轄指確定各個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的權(quán)限,明確當(dāng)事人應(yīng)向哪一個(gè)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,由哪一個(gè)仲裁機(jī)關(guān)受理的法律制度,其實(shí)質(zhì)是仲裁機(jī)關(guān)審理案件的內(nèi)部分工。
仲裁管轄實(shí)行地域管轄為主,級(jí)別管轄為輔的原則。
(1)地域管轄。地域管轄指同級(jí)仲裁委員會(huì)之間對(duì)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的職權(quán)劃分。同級(jí)仲裁委員會(huì)的管轄權(quán),原則上依行政區(qū)域劃分。
根據(jù)《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定:
●縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
●設(shè)區(qū)、市的仲裁委員會(huì)和市轄區(qū)仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。
發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的,由勞動(dòng)者工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)處理。
(2)級(jí)別管轄級(jí)別管轄指上下級(jí)仲裁委員會(huì)之間,受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的分工和權(quán)限。其實(shí)質(zhì)是由哪一家仲裁委員會(huì)審理什么樣的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
劃分級(jí)別管轄的主要依據(jù)是案件的性質(zhì)、重大與復(fù)雜程度,在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)踐中還依據(jù)企業(yè)的類型等。
兩種級(jí)別管轄的方法:
一是直轄市與其所轄區(qū)審理案件的權(quán)限劃分。
●市轄區(qū)仲裁委員會(huì)處理本轄區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;
●直轄市的仲裁委員會(huì)則受理本市范圍內(nèi)有重大影響、案情復(fù)雜以及涉外的勞動(dòng)爭(zhēng)議,如集體爭(zhēng)議、外資企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議和大型企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議等。
二是省、自治區(qū)仲裁委員會(huì)與其所屬的地、市一級(jí)的仲裁委員會(huì)的權(quán)限劃分。
●一般省一級(jí)仲裁委員會(huì)不直接受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,只負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省(區(qū))的勞動(dòng)仲裁工作;
●計(jì)劃單列市、省轄市、地區(qū)一級(jí)的仲裁委員會(huì)受理本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響、案情復(fù)雜以及外資企業(yè)和大型企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
5.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的回避制度(掌握)
仲裁員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請(qǐng):
①是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;
②與本案有利害關(guān)系;
③與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的;
④私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。
6.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效規(guī)定(掌握)
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效是指在規(guī)定的期限內(nèi),勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人不行使申訴權(quán),申訴權(quán)因期滿而歸于消滅的制度。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60內(nèi),以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,如期限屆滿,即喪失請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利的申訴權(quán),仲裁委員會(huì)對(duì)其仲裁申請(qǐng)不予受理。
時(shí)效的規(guī)定,是針對(duì)正常情況下做出的,如果當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過時(shí)效的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
7.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁調(diào)解(了解)
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決是仲裁庭作出的、對(duì)當(dāng)事人具有約束力的、具體解決爭(zhēng)議的決定。
仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書,調(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。
8.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決的效力
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,自收到裁決書之日起15日內(nèi),可以向人民法院起訴;
●期滿不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力,當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。
●一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
●勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)做出仲裁裁決后,當(dāng)事人對(duì)裁決中的部分事項(xiàng)不服,依法向人民法院起訴的,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。
●勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議做出仲裁裁決后,部分勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決對(duì)提出起訴的勞動(dòng)者不發(fā)生法律效力;
●對(duì)未提出起訴的部分勞動(dòng)者,發(fā)生法律效力,如其申請(qǐng)執(zhí)行的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
9.企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序和期限
(1)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁主要包括三個(gè)步驟:立案、裁決和結(jié)案。
當(dāng)事人
●當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)提交申訴書,并按照被訴人數(shù)提交副本,
●申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):①當(dāng)事人的姓名、職業(yè)、住址和工作單位,企業(yè)的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù);②仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;③證據(jù)、證人的姓名和住址。
仲裁委員會(huì)
●仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起7日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。
●仲裁委員會(huì)決定受理的,應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起7日內(nèi)將申訴書的副本送達(dá)被訴人,并組成仲裁庭;
●決定不受理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
被訴人
●被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。
●被訴人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的,不影響案件的審理。
仲裁庭
●仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭的4日前,將開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的,對(duì)申訴人按照撤訴處理,對(duì)被訴人可以作缺席判決。
●仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解,在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書,調(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力。
●調(diào)解未達(dá)成或者調(diào)解書在送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。仲裁庭做出裁決后,應(yīng)當(dāng)制作裁決書,送達(dá)雙方當(dāng)事人。
(2)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的期限。仲裁庭處理企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起60 日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延長的期限不超30日。
《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁會(huì)辦案規(guī)則》第30條規(guī)定了仲裁時(shí)效中止的內(nèi)容:對(duì)于請(qǐng)示待批,工傷鑒定,當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng),以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況,應(yīng)視為仲裁時(shí)效中止,并報(bào)仲裁委員會(huì)審查同意。
仲裁時(shí)效中止不應(yīng)計(jì)入仲裁辦案時(shí)效內(nèi)。
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