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行政訴訟法基礎(chǔ)知識(shí)
(一)行政訴訟、行政訴訟法的概念
行政訴訟是法院應(yīng)公民、法人或者其他組織的請(qǐng)求,通過審查行政行為合法性的方式,解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動(dòng)。行政訴訟法是有關(guān)行政訴訟的法律規(guī)范的總和。
(二)行政訴訟的受案范圍
受案范圍是指人民法院可以依法受理行政爭議的種類和權(quán)限。根據(jù)《行政訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
(三)人民法院對(duì)行政訴訟的管轄
1.級(jí)別管轄。
2.地域管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
(四)行政訴訟的證據(jù)和舉證責(zé)任
行政訴訟的證據(jù),是指用于證明被訴的具體行政行為是否合法的所有證據(jù)材料。包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論氣勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。
不同于民事訴訟"誰主張,誰舉證"的分配舉證責(zé)任的基本規(guī)則,在行政訴訟中,被告對(duì)被訴具體行政行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任是基本規(guī)則,其應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。舉證責(zé)任是訴訟當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟主張有提交證據(jù)加以證實(shí)的一種法定責(zé)任。
(五)侵權(quán)賠償責(zé)任
公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的,有權(quán)請(qǐng)求賠償。公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服,可以向人民法院提起訴訟。
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