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第三十章　行政事業單位會計

一、行政事業單位會計要素和核算特點

1.行政單位和事業單位核算其行政事業活動采用收付實現制 。

2.行政事業單位五項會計要素：

(1)反映財務狀況的會計要素：資產、負債、凈資產;

(2)反映行政事業活動成果的會計要素：收入和支出。

【例題-單】目前我國行政單位會計采用的會計確認和計量的基礎是(　)。

A.收付實現制

B.實地盤存制

C.永續盤存制

D.權責發生制

【答案】A

【解析】本題考查行政事業單位會計核算的特點。行政單位和事業單位在核算其行政事業活動時采用的是收付實現制，而不是權責發生制。

【例題-多】行政事業單位的會計要素中，反映行政事業活動成果的(　)。

A.利潤

B.支出

C.凈資產

D.收入

E.費用

【答案】BD

【解析】反映行政事業活動成果的會計要素是收入和支出。

(一)行政事業單位資產

1.資產的內容：行政單位的資產包括流動資產和固定資產;事業單位的資產包括財產、債權和其他權利。

2.資產的計量和核算

(1)貨幣資金：包括現金和銀行存款等。

(2)應收及預付款項：按照實際發生數額記賬。行政事業單位的應收及預付款項一般不計提壞賬準備。

(3)存貨：

①行政單位購入的材料以購價作為入賬價格，材料采購運輸過程中發生的差旅費、運雜費等不計入庫存材料價格，直接列入有關支出科目核算。

②行政單位的庫存材料每年至少盤點一次。

(4)對外投資：投資期內取得的利息、紅利等各項投資收益不予預計，應當在實際收到時計入當期收入。

(5)固定資產：一般設備單位價值在500元以上，專用設備價值在800元以上，單位價值雖然不足規定標準但耐用時間在一年以上的大批同類資產應當作為固定資產核算。行政事業單位固定資產不計提折舊。

(6)無形資產

(二)行政事業單位負債

1.負債的內容

(1)行政單位的負債：應繳預算款、應繳財政專戶款、應付工資、離退休費、應付地方部門津補貼、應付其他個人收入、暫存款等。

(2)事業單位的負債：借入款項、應付票據、應付賬款、應付工資、離退休費、應付地方部門津補貼、應付其他個人收入、預收賬款、其他應付款、應繳預算款、應繳財政專戶款和應交稅金等。

2.負債的計量和核算

(1)應繳款項：包括應繳預算款和應繳財政專戶款。應繳預算款包括代收的納入預算管理的政府性基金、行政性收費、罰沒收入、無主財物變價款、贓款和贓物變價款以及其他;應繳財政專戶款指應上繳財政專戶的預算外資金。

(2)應付及預收款項

(3)應交稅金

(4)借入款項：一般不預計利息支出，實際支付利息時，為開展專業業務活動及其輔助活動而借入的款項所發生的利息計入事業支出;為開展經營活動而借入的款項所發生的利息計入經營支出。

(三)行政事業單位凈資產

1.凈資產的內容

(1)行政單位的凈資產：固定基金、結余等;

(2)事業單位的凈資產：事業基金、固定基金、專用基金、結余等

2.凈資產的計量和核算

固定基金行政事業單位固定資產所占用的基金。

事業基金事業單位擁有的非限定用途的凈資產，分為一般基金和投資基金兩部分內容。

1.一般基金是指事業單位滾存的結余資金，從當年未分配結余中轉入或從撥入專款結余中按規定留歸本單位使用的金額轉入。

2.投資基金是指事業單位對外投資所占用的基金。

專用基金包括職工福利基金、醫療基金、修購基金以及其他基金(住房基金等)

結余1.行政單位的結余：行政單位的正常經費結余與專項資金結余。

2.事業單位的結余：事業結余和經營結余。

(1)事業結余=財政補助收入+上級補助收入+附屬單位繳款+事業收入+其他收入-撥出經費-事業支出-上繳上級支出-非經營業務負擔的銷售稅金-對附屬單位補助

(2)經營結余=經營收入-經營支出-經營業務負擔的銷售稅金

【注意】年度終了，事業結余全數轉入結余分配，經營結余如為虧損則不予結轉。

結余分配1.有所得稅繳納業務的事業單位計算應交所得稅。

2.進行上述分配后結存的，當年未分配結余轉入一般基金。

【例題-單】事業單位年終結賬時，下列項目中不應轉入“結余分配”科目的是(　)。

A.“事業結余”盈利

B.“事業結余”虧損

C.“經營結余”盈利

D.“經營結余”虧損

【答案】D

【解析】年度終了，經營結余如為虧損，則不結轉至結余分配科目中。

(四)行政事業單位收入

1.收入的內容

(1)行政單位的收入：撥入經費、預算外資金收入、其他收入等。 其中，其他收入包括不必上交財政的零星雜項收入、有償服務收入、有價證券及銀行存款利息收入。

(2)事業單位的收入：財政補助收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位繳款、其他收入和基本建設撥款收入等。其中，其他收入包括對外投資收益、固定資產出租、外單位捐贈未限定用途的財物、其他單位對本單位的補助以及其他零星雜項收入等。

2.收入的確認和計量

(1)行政單位的收入應當采用收付實現制核算。

(2)事業單位的收入通常應當采用收付實現制核算，即事業單位的經營收入，可以采用權責發生制核算。

(五)行政事業單位支出

1.支出的內容

(1)行政單位的支出：經常性支出和專項支出。

(2)事業單位的支出：事業支出、經營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出、基本建設支出等。

2.支出的計量和核算：按照實際支出數額記賬。

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（責任編輯：中大編輯）

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