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第六節(jié) 監(jiān)督機(jī)構(gòu)
一、監(jiān)事會(huì)制度
監(jiān)事會(huì)制度是根據(jù)權(quán)力制衡原則由股東選舉監(jiān)事組成公司專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督的制度。
監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān),是由股東會(huì)(和職工)選舉產(chǎn)生并向股東會(huì)負(fù)責(zé),代表股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)(公司財(cái)務(wù)及董事、經(jīng)理人員履行職責(zé)行為)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)關(guān)。
一般情況下,公司監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,監(jiān)事會(huì)是公司內(nèi)部的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé),以出資人代表的身份行使監(jiān)督權(quán)力。董事、經(jīng)理人員不得兼任監(jiān)事。
第二,監(jiān)事會(huì)的基本職能是監(jiān)督公司的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以董事會(huì)和總經(jīng)理為監(jiān)督對(duì)象。監(jiān)事會(huì)成員必須列席董事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)向股東大會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況。
第三,監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的形式多種多樣。監(jiān)事會(huì)不僅要進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,而且要進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督。不僅要有事后監(jiān)督,而且要有事前和事中監(jiān)督。
二、有限責(zé)任公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
(一)監(jiān)事會(huì)的組成(掌握)
我國(guó)《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會(huì),其成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)1~2名監(jiān)事,不設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一。董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。
監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。
(二)監(jiān)事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)(掌握)
監(jiān)事會(huì)或不設(shè)監(jiān)事會(huì)公司的監(jiān)事行使下列職權(quán):
(1)檢查公司財(cái)務(wù);
(2)對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督;
(3)當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí),要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正;
(4)提議召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議,在董事會(huì)不履行法律規(guī)定召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議;
(5)提案權(quán)——向股東會(huì)會(huì)議提出提案;
(6)依照《公司法》的規(guī)定,對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟;
(7)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。
(三)監(jiān)事會(huì)的議事規(guī)則
監(jiān)事會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議,監(jiān)事可以提議召開(kāi)臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。
監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過(guò)。
三、股份有限公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
(一)監(jiān)事會(huì)的組成(掌握)
監(jiān)事會(huì)是《公司法》明確規(guī)定的公司必設(shè)機(jī)關(guān)。股份有限公司設(shè)立監(jiān)事會(huì),其成員不得少于3人。
監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,但董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會(huì)主席和副主席由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。
監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。
(二)監(jiān)事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)(掌握)
與有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)的職權(quán)相同。
(三)監(jiān)事會(huì)的議事規(guī)則
監(jiān)事會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議,定期會(huì)議每六個(gè)月至少召開(kāi)一次會(huì)議,臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事提議召開(kāi)。監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議經(jīng)過(guò)半數(shù)以上監(jiān)事通過(guò)。
四、國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)制度是由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出監(jiān)事組成專門外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督的制度。國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表政府派出,對(duì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),不受企業(yè)控制。也稱為外派監(jiān)事會(huì)。
(一)監(jiān)事會(huì)的組成(掌握)
國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)成員不得少于5人,監(jiān)事會(huì)成員包括國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事和職工代表出任的監(jiān)事。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命。監(jiān)事會(huì)成員中職工代表的比例不得低于三分之一,職工代表出任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事。
監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事會(huì)主席,監(jiān)事會(huì)主席由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從成員中指定。
(二)監(jiān)事會(huì)的職權(quán)
與有限責(zé)任公司、股份有限公司監(jiān)事會(huì)的職權(quán)基本相同。
【例題21·單選題】根據(jù)我國(guó)公司法,股份有限公司監(jiān)事會(huì)中職工代表的比例不得低于( )。(2011年)
A.二分之一
B.三分之一
C.四分之一
D.五分之一
『正確答案』B
『答案解析』本題考查股份有限公司監(jiān)事會(huì)的組成。股份有限公司監(jiān)事會(huì)中職工代表的比例不得低于三分之一。
【例題22·單選題】根據(jù)我國(guó)公司法,國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)成員不得少于( )人。(2009年)
A.3
B.5
C.7
D.9
『正確答案』B
『答案解析』我國(guó)《公司法》規(guī)定,國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)成員不得少于5人。
【例題23·多選題】根據(jù)我國(guó)公司法,國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出,其目的有( )。(2009年)
A.加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管 B.促進(jìn)董事、經(jīng)理忠實(shí)履行職責(zé)
C.確保國(guó)有資產(chǎn)不受侵犯 D.監(jiān)控企業(yè)的員工流失
E.推進(jìn)企業(yè)扁平化管理
『正確答案』ABC
『答案解析』向國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)的目的是從體制上、機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)董事、高級(jí)經(jīng)理人員忠實(shí)勤勉地履行職責(zé),確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。
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