開標、評標和中標

(1)開標。開標應當在招標人的主持下,在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標應邀請所有投標人參加。開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄,并存檔備查

(2)評標。評標由招標人依法組建的評標委員會負責

1)評標委員會的組成。依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和

有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為5人以上單數。其中,技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。評標委員會的專家成員應當從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會,已經進入的應當進行更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密

2)投標文件的澄清或者說明。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容評標保密與中標條件。招標人應當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較。設有標底的,應當參考標底。中標人的投標應當符合下列條件之

①能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;

②能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低。但是,投標價格

低于成本的除外

評標委員會經評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標

評標委員會完成評標后,應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格的中標候選人。招標人據此確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

(3)中標。中標人確定后,招標人應當向中標人發出中標通知書,并同時將中標結果

通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力,中標通知書發出后,招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協議。

招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。依法必須進行招標的項

目,招標人應當自確定中標人之日起15日內,向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告

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