【案例】

某實(shí)施施工監(jiān)理的工程，建設(shè)單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與甲施工單位簽訂了施工總承包合同。合同約定：開(kāi)工日期為2015年3月1日，工期為302天：建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)外道路開(kāi)通及設(shè)備采購(gòu);設(shè)備安裝工程可以分包。

經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃如圖5—1所示(時(shí)間單位：天)。

工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：

事件1：由于施工現(xiàn)場(chǎng)外道路未按約定時(shí)間開(kāi)通，致使甲施工單位無(wú)法按期開(kāi)工。2015年2月21日，甲施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，要求開(kāi)工日期推遲3天，補(bǔ)償延期開(kāi)工造成的實(shí)際損失3萬(wàn)元。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，情況屬實(shí)。

事件2：C工作是土方開(kāi)挖工程。土方開(kāi)挖時(shí)遇到了難以預(yù)料的暴雨天氣，工程出現(xiàn)重大安全事故隱患，可能危及作業(yè)人員安全，甲施工單位及時(shí)報(bào)告了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。為處理安全事故隱患，C工作實(shí)際持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)了12天。甲施工單位申請(qǐng)順延工期12天、補(bǔ)償直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元。

事件3：F工作是主體結(jié)構(gòu)工程，甲施工單位計(jì)劃采用新的施工工藝，并向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送了具體方案，經(jīng)審批后組織了實(shí)施。結(jié)果大大降低了施工成本，但F工作實(shí)際持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)了5天，甲施工單位申請(qǐng)需延工期5天。

事件4：甲施工單位將設(shè)備安裝工程(J工作)分包給乙施工單位，分包合同工期為56天。乙施工單位完成設(shè)備安裝后，單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車沒(méi)有通過(guò)，經(jīng)分析是設(shè)備本身出現(xiàn)問(wèn)題。

經(jīng)設(shè)備制造單位修理，第二次試車合格。由此發(fā)生的設(shè)備拆除、修理、重新安裝和重新試車的各項(xiàng)費(fèi)用分別為2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元，J工作實(shí)際持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)了24天。乙施工單位向甲施工單位提出索賠后，甲施工單位遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求。

【問(wèn)題】

1.事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何答復(fù)甲施工單位的要求?說(shuō)明理由。

2.事件2中，收到甲施工單位報(bào)告后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取什么措施?應(yīng)要求甲施工單位采取什么措施?對(duì)于甲施工單位順延工期及補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的申請(qǐng)如何答復(fù)?說(shuō)明理由。

3.事件3中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按什么程序?qū)徟资┕挝粓?bào)送的方案?對(duì)甲施工單位的順延工期申請(qǐng)如何答復(fù)?說(shuō)明理由。

4.事件4中，單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車應(yīng)由誰(shuí)組織?項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于甲施工單位順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用的要求如何答復(fù)?說(shuō)明理由。根據(jù)分包合同，乙施工單位實(shí)際可獲得的順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用分別是多少?說(shuō)明理由。

【答案】

解析: 1.事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的答復(fù)：同意推遲3天開(kāi)工(或：同意2015年3月4日開(kāi)工)，同意賠償損失3萬(wàn)元。 理由：場(chǎng)外道路沒(méi)有開(kāi)通屬建設(shè)單位責(zé)任，且甲施工單位在合同規(guī)定的有效期內(nèi)提出了申請(qǐng)。

2.事件2中，由于工程出現(xiàn)重大安全事故隱患，可能危及作業(yè)人員安全，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到甲施工單位報(bào)告后，應(yīng)下達(dá)工程暫停令;并要求甲施工單位撤出危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員，制訂消除隱患的措施或方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

對(duì)于甲施工單位順延工期及補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的申請(qǐng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)作出如下答復(fù)：

(1)由于難以預(yù)料的暴雨天氣屬不可抗力，施工單位的經(jīng)濟(jì)損失不予補(bǔ)償;

(2)從網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中可看出，C工作延長(zhǎng)12天，只影響工期1天，故只批順延工期1天。

3.事件3中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批施工方案的程序如下：初步審查報(bào)送的施工方案，組織專題論證會(huì)，經(jīng)專題論證會(huì)審定后簽認(rèn)經(jīng)確認(rèn)的施工方案。

對(duì)甲施工單位順延工期的申請(qǐng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的答復(fù)：不同意延期申請(qǐng)。

理由：改進(jìn)施工工藝屬甲施工單位自身原因。

4.事件4中：

(1)單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車應(yīng)由甲施工單位組織。

(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于甲施工單位順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用要求的答復(fù)：同意補(bǔ)償設(shè)備拆除、重新安裝和試車費(fèi)用合計(jì)6萬(wàn)元。C工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)12天后，J工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)24天，只影響工期1天，故同意順延工期1天。

理由：因設(shè)備由建設(shè)單位采購(gòu)，設(shè)備本身出現(xiàn)問(wèn)題，不屬于甲施工單位的責(zé)任。

(3)根據(jù)分包合同，乙施工單位實(shí)際可獲得的順延工期和補(bǔ)償費(fèi)用分別是：可順延工期24天，可獲得費(fèi)用補(bǔ)償6萬(wàn)元。

理由：因?yàn)榈谝淮卧囓嚥缓细癫粚儆谝沂┕挝回?zé)任。

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