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新時期俄軍的軍事計量

一、俄軍的軍事計量發(fā)展簡史

早在1925年5月4日，蘇聯(lián)革命軍事委員會就發(fā)布了№475號命令，工農(nóng)紅軍開始使用長度和容積的測量設(shè)備，軍隊獲得了測量設(shè)備和相關(guān)技術(shù)文件的保障。在（1941-1945年）蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期，工農(nóng)紅軍在計量工作方面進(jìn)入了籌備階段。

通常認(rèn)為，1944年4月26日蘇聯(lián)紅軍后方首長發(fā)布的№85號《關(guān)于重量測量設(shè)備監(jiān)督檢驗局條例》生效的命令，是蘇聯(lián)軍事計量形成階段的開端。而這個由三人組成，隸屬于蘇聯(lián)紅軍總軍需官的第一個重量測量設(shè)備監(jiān)督檢驗局，實質(zhì)上就成了蘇聯(lián)第一個軍事計量組織。

20世紀(jì)50年代，蘇軍在檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面采取了一系列組織技術(shù)措施，先后成立了軍區(qū)和海軍測量實驗室、檢測站、測量設(shè)備站，以便對所有軍用測量設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督。因此，早在20世紀(jì)50年代蘇軍已建立起發(fā)達(dá)的部隊檢測機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)（此后，這些檢測機(jī)構(gòu)被稱為計量機(jī)構(gòu)），從而為下一步成立武裝力量計量勤務(wù)部奠定了組織和技術(shù)基礎(chǔ)。

隨著20世紀(jì)60年代軍事技術(shù)革命的蓬勃發(fā)展，配備有數(shù)萬種各類高精度測量設(shè)備的復(fù)雜的新式武器和技術(shù)兵器開始裝備陸軍和海軍，進(jìn)一步發(fā)展和完善蘇軍計量保障組織和技術(shù)基礎(chǔ)的要求就日益迫切了。考慮到這一問題對國家的意義，遵照蘇聯(lián)政府的決議以及國防部的相應(yīng)命令，1974年蘇聯(lián)成立了武裝力量計量勤務(wù)部，并在短短的一年時間里，即1975年全部完成蘇軍計量勤務(wù)部的組建工作。

二、俄軍的軍事計量主導(dǎo)機(jī)構(gòu)———俄軍計量勤務(wù)部

俄軍計量勤務(wù)部擁有一個科學(xué)組織，即計量中心。同時，俄軍計量勤務(wù)部裝備有新的計量設(shè)備，如軍用標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)、移動式測量設(shè)備實驗室等。俄軍計量勤務(wù)部負(fù)責(zé)完成以下任務(wù)：

●制定并執(zhí)行統(tǒng)一的俄軍計量保障技術(shù)政策，組織對武器裝備樣品和配套研制工作的軍事計量跟蹤、以及計量監(jiān)督工作。

●采取措施，保證俄軍測量的統(tǒng)一性和測量準(zhǔn)確度。組織對測量設(shè)備的集中修理。

●論證和發(fā)展軍用測量設(shè)備庫，發(fā)揮其總訂貨人的作用。為陸軍和海軍裝備測量設(shè)備，組織管理這些測量設(shè)備的使用和修理。

●完善計量勤務(wù)部的機(jī)構(gòu)，管理計量分隊和計量部隊，培訓(xùn)計量干部。

●研究軍事計量的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)問題。

三、俄軍的軍事計量工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

近年來，俄軍的發(fā)展走技術(shù)改裝的道路。以使用新元件和微處理器為基礎(chǔ)的高精度武器系統(tǒng)取代了老式的武器裝備。因此，如果不采用復(fù)雜的測量設(shè)備，不進(jìn)行多參數(shù)的精確測量，就不可能高效地執(zhí)行必須使用現(xiàn)代武器裝備才能完成的任務(wù)。保證武器裝備的戰(zhàn)備狀態(tài)、有效性、安全性和零事故率，保證人員的健康和戰(zhàn)備水平，保證檢測周圍介質(zhì)情況的客觀性等，實現(xiàn)以上目標(biāo)都離不開測量，可以說測量幾乎貫穿部隊的所有工作。在現(xiàn)代條件下，軍隊計量保障的作用和意義得到了極大地提高。在建立和使用科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)方面，俄軍的計量保障采取了一系列措施，以保持軍隊測量的統(tǒng)一性、達(dá)到必要的測量準(zhǔn)確度，以及確保測量的完整性、及時性和經(jīng)濟(jì)性。俄軍計量保障的主要目標(biāo)是保持部隊的戰(zhàn)備狀態(tài)，以及有效地使用各種武器裝備。

計量保障是一種獨立的技術(shù)保障，它極大地影響到軍隊的戰(zhàn)役保障和后勤保障。計量保障作為技術(shù)保障的一個分支，在武器裝備的試驗過程中，在技術(shù)保養(yǎng)和修復(fù)過程中以及在準(zhǔn)備使用過程中，能夠確保測量的完整性、精確性和可信性。這些測量工作的規(guī)模是極大的，在武器裝備技術(shù)保障的一些作業(yè)中，其勞動消耗達(dá)到了70%~99%。

軍事計量的重要作用還表現(xiàn)在其完成軍隊?wèi)?zhàn)役保障任務(wù)上。戰(zhàn)役保障包括地形測量、計量、導(dǎo)航、無線電電子戰(zhàn)、生態(tài)、輻射偵察以及其它以測量物理值為基礎(chǔ)的工作。測量是有效使用武器裝備的基礎(chǔ)。現(xiàn)代武器裝備建立在極限地發(fā)揮物理現(xiàn)象、效能和過程的潛能的基礎(chǔ)上，其戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能取決于計量保障的質(zhì)量、軍用標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的采用情況、實現(xiàn)測量方法的鑒定、計量試驗以及計量維護(hù)。順利地完成后勤保障任務(wù)在很大程度上取決于對人員的健康狀況、戰(zhàn)斗力、武器裝備的適宜生存性參數(shù)，以及食品、物質(zhì)、材料的數(shù)量和質(zhì)量評價的可信性。

目前，俄聯(lián)邦武裝力量開展計量保障工作遵照以下法律的要求和規(guī)則：《關(guān)于保證測量統(tǒng)一性》、《國防法》、俄聯(lián)邦總統(tǒng)關(guān)于軍隊建設(shè)問題的命令、俄聯(lián)邦政府關(guān)于在俄羅斯開展國防計量保障的法令，以及俄聯(lián)邦國防部關(guān)于軍隊建設(shè)和武裝力量改革問題的指示和命令。

當(dāng)今，國家的經(jīng)濟(jì)和財政狀況要求，在俄聯(lián)邦進(jìn)行軍隊改革和軍隊建設(shè)的過程中要嚴(yán)格地節(jié)約各種資源。因此，軍事計量的作用極大地提高了，具體有以下原因：

●必須延長各部隊和海軍中日漸老化的武器裝備的使用壽命。在這種情況下，大量的精確測量就成為確定這些武器裝備是否能夠使用，以及其安全使用的惟一保證。確保測量準(zhǔn)確度的高效計量保障可以保持老化武器的戰(zhàn)斗力和效能，并保證人員避免因老化武器意外故障而引發(fā)的不幸和災(zāi)難。

●資金和物質(zhì)的缺乏提高了精確測量和計量保障在軍事上的作用，因為它們可以避免決策時的錯誤以及由此產(chǎn)生的損失。任何時代，尤其是現(xiàn)在，計量工作的突出特點是其高的經(jīng)濟(jì)效率，用于計量工作的所有支出幾乎可以在短短幾個月內(nèi)就得到補(bǔ)償。

●俄羅斯軍事建設(shè)的構(gòu)想是大規(guī)模裁軍，隨后用現(xiàn)代化的、高技術(shù)含量的、高精度武器裝備重新裝備部隊。這些武器裝備的參數(shù)和性能在很大程度上就取決于其計量保障工作的開展。即將進(jìn)行的技術(shù)改裝，要求必須提前發(fā)展軍事計量技術(shù)設(shè)備。

俄聯(lián)邦武裝力量的計量保障屬于國家計量檢查和監(jiān)督范圍，它是國防計量保障的一部分。由俄聯(lián)邦武裝力量協(xié)同國家計量勤務(wù)部、國防工業(yè)綜合體，以及執(zhí)行俄聯(lián)邦國防和安全任務(wù)的其它部隊、軍事組織和機(jī)構(gòu)，共同開展計量保障工作。

四、俄國家強(qiáng)力部門構(gòu)成的計量保障體系

為了有效地完成國防和安全范圍的計量保障任務(wù)，1996年~1997年，俄聯(lián)邦國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會、俄聯(lián)邦國防部與其它有關(guān)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)（俄聯(lián)邦安全局、俄聯(lián)邦邊防局、俄聯(lián)邦非常局勢部等）先后采取了一系列措施，旨在為所有強(qiáng)力部門建立保證測量統(tǒng)一性和精確性的共同體系。

建立這一體系的目的是確保國防和安全范圍計量保障所必須的耐久性、快速性、機(jī)動性和經(jīng)濟(jì)性，根據(jù)測量結(jié)果提高決策的可信性和提高管理質(zhì)量。1997年5月27日，俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)了《俄羅斯聯(lián)邦國防和安全范圍內(nèi)保證測量統(tǒng)一性和精確性體系條例》并生效。

該體系的組建遵循以下原則：

●協(xié)調(diào)俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會與俄軍計量勤務(wù)部之間共性的計量工作。

●對體系中各計量勤務(wù)部門在一些領(lǐng)域所做的工作相互承認(rèn)并進(jìn)行協(xié)調(diào)。

●各計量勤務(wù)部門可獨立完成交辦的各項任務(wù)。

●節(jié)省資金，統(tǒng)一計量要求、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)以及計量設(shè)備。

為了協(xié)調(diào)國防和安全范圍的計量工作，俄羅斯聯(lián)邦國防部國家科學(xué)研究試驗所還專門成立了跨部門科技協(xié)調(diào)委員會。該體系的基礎(chǔ)是俄聯(lián)邦武裝力量計量勤務(wù)部獨一無二的軍事計量潛力，以及俄聯(lián)邦國防部國家科學(xué)研究試驗所研究和使用的俄聯(lián)邦國防部軍用標(biāo)準(zhǔn)。

俄聯(lián)邦國防部國家科學(xué)研究試驗所在職能上是國家科學(xué)計量中心，是俄聯(lián)邦保證測量統(tǒng)一性和精確性問題的主導(dǎo)科學(xué)研究組織。同時，研究所還決定體系內(nèi)以下機(jī)構(gòu)的任務(wù)：軍用標(biāo)準(zhǔn)中心、國家軍用測量設(shè)備試驗中心、向計量部隊和計量分隊頒發(fā)檢定、生產(chǎn)、修理和銷售軍用測量設(shè)備許可證的科學(xué)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、以及輻射檢測基礎(chǔ)中心。

為保障國防和安全范圍測量的統(tǒng)一性和精確性，該體系的主要任務(wù)是：

●制定和執(zhí)行保證測量統(tǒng)一性的相關(guān)科技政策；

●試驗和批準(zhǔn)軍用測量設(shè)備的型號；

●檢定和修理軍用測量設(shè)備；

●授予計量分隊和計量部隊檢定軍用測量設(shè)備的權(quán)利；

●授予測量（靶場、輻射檢查、分析等）實驗室的測量準(zhǔn)確度等級；2012年注冊計量師考試

●向有關(guān)組織和部隊發(fā)放生產(chǎn)、修理、銷售和租用軍用測量設(shè)備的許可證；

●為軍用測量設(shè)備的檢驗員頒發(fā)專業(yè)證書，并評定測量方法；

●組織計量監(jiān)督。

該體系的建立不需要附加的費用，具有很高的軍事技術(shù)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

在俄聯(lián)邦武裝力量、國防和安全范圍計量保障構(gòu)想中體現(xiàn)出了俄聯(lián)邦武裝力量改革和發(fā)展的新形勢、武器裝備及其使用方式的發(fā)展趨勢。

五、新世紀(jì)俄軍計量保障的優(yōu)先發(fā)展方向

未來戰(zhàn)爭和大規(guī)模武裝沖突表現(xiàn)出作戰(zhàn)行動組織的新趨勢。這首先表現(xiàn)在大規(guī)模使用機(jī)動的、高精度的武器系統(tǒng)、各種武器系統(tǒng)的聯(lián)合使用，以及各軍種力量大規(guī)模部署指揮控制的一體化。只有深入?yún)f(xié)調(diào)部隊的行動，多維分析作戰(zhàn)情況下的兵力和兵器，才能保證勝利。因此，確保所有兵力和兵器能夠成功使用的各種作戰(zhàn)行動保障的作用顯著提高。

21世紀(jì)，計量保障作為武裝力量最重要的技術(shù)保障之一，具有許多新的特點。在俄羅斯聯(lián)邦武裝力量改革和發(fā)展的新時期，計量保障的優(yōu)先發(fā)展方向應(yīng)為：

●優(yōu)化保證測量統(tǒng)一性和精確性的體系，以滿足獨立性（盡可能減少對國家計量勤務(wù)部的依賴）、高效性（計量工作的及時性，并盡可能縮短持續(xù)時間）、機(jī)動性（優(yōu)先采用派出的移動裝置進(jìn)行量值傳遞）、耐久性（戰(zhàn)時高效完成任務(wù)的能力）、經(jīng)濟(jì)性（減少測量設(shè)備的檢定和修理費用），以及全部完成所有任務(wù)的各項要求。

●集中管理俄武裝力量和俄全境的計量保障。近年來，面臨著一項大規(guī)模的組織工作，旨在建立一個經(jīng)濟(jì)的、獨立運作的、高效的軍用測量設(shè)備檢定和修復(fù)系統(tǒng)。實行全境計量工作統(tǒng)一管理的彈性管理機(jī)構(gòu)是具有前景的。

●建立自動化匯總表和數(shù)據(jù)庫，旨在記錄計量部隊和計量分隊的許可證發(fā)放情況，俄武裝力量計量勤務(wù)部工作人員的工作地點，并將其納入俄聯(lián)邦武裝力量總參謀長的統(tǒng)一管理網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，制定俄聯(lián)邦武裝力量測量統(tǒng)一性的自動化管理系統(tǒng)。

●采用目標(biāo)程序法和測量設(shè)備試驗系統(tǒng)，完善軍用測量設(shè)備庫的發(fā)展管理，以確定測量設(shè)備的類型、目錄和限制清單。2012年注冊計量師考試

●根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦武裝力量的需求，支持和發(fā)展軍用標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)；改進(jìn)和恢復(fù)現(xiàn)有軍用標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的壽命儲備，延長其使用期限，并逐漸過渡到根據(jù)實際狀況保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；建立新一代專用標(biāo)準(zhǔn)和通用標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)對高精度和常規(guī)系統(tǒng)及全套武器研制中的計量保障、及其技術(shù)使用和作戰(zhàn)運用中的計量保障，以及對俄聯(lián)邦國防部試驗基地的計量保障。

●制定并執(zhí)行發(fā)展軍用測量設(shè)備的統(tǒng)一科技政策，減少測量設(shè)備的品種，統(tǒng)一其功能；采用基礎(chǔ)模型和統(tǒng)一的測量功能模型，采用高新技術(shù)和計算機(jī)，制造現(xiàn)代化的測量、檢查和分析設(shè)備，包括為特種部隊生產(chǎn)計量裝置，以簡化武器裝備的計量保障程序，提高檢定修復(fù)工作的自動化水平。

●最終建立和優(yōu)化軍用測量設(shè)備的修理系統(tǒng)，在中央和全境武器裝備的修理系統(tǒng)組織測量設(shè)備的大修、中修和日常修理。測量工作設(shè)備的日常修理、標(biāo)準(zhǔn)的中修一般在中央、地區(qū)等的計量部隊進(jìn)行，而標(biāo)準(zhǔn)的大修則在俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會和工業(yè)部門的企業(yè)和機(jī)構(gòu)里進(jìn)行。

●最終建立武裝力量計量保障的標(biāo)準(zhǔn)方法基礎(chǔ)。該標(biāo)準(zhǔn)方法基礎(chǔ)應(yīng)與武裝力量的測量系統(tǒng)和技術(shù)保障系統(tǒng)的文獻(xiàn)相協(xié)調(diào)。形成三級水平的文件：①俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦國防部的法律和標(biāo)準(zhǔn)文件（法律、俄聯(lián)邦政府令、國家標(biāo)準(zhǔn)、法令和規(guī)則、俄聯(lián)邦國防部的命令、方針和條例）；②俄聯(lián)邦武裝力量計量勤務(wù)部首長的標(biāo)準(zhǔn)文件（規(guī)則、守則）；③俄聯(lián)邦國防部國家科學(xué)研究試驗所的業(yè)務(wù)文件。

●繼續(xù)發(fā)展軍事計量的科學(xué)方法和組織技術(shù)基礎(chǔ)，控制武器裝備全壽命周期的計量保障質(zhì)量。科學(xué)保障俄武裝力量計量保障工作的優(yōu)先發(fā)展方向。加大俄武裝力量技術(shù)保障系統(tǒng)中軍事計量的科學(xué)含量。

●與俄聯(lián)邦武裝力量軍事教育系統(tǒng)的改革同步，完善軍事計量干部的培訓(xùn)體系。

●實現(xiàn)俄聯(lián)邦武裝力量、俄聯(lián)邦國防和安全范圍的其它部隊、軍事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一的計量保障系統(tǒng)的主要要素。

為了完善俄武裝力量的計量保障系統(tǒng)，就必須縮減計量部隊和計量分隊的總數(shù)，提高計量工作的效率，減少軍用測量設(shè)備的運輸工具的維護(hù)費用，在俄軍改革和發(fā)展的復(fù)雜條件下最終順利完成計量保障任務(wù)。

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