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為了幫助參加2012年注冊計量師考試的廣大學(xué)員更好的復(fù)習(xí)注冊計量師考試相關(guān)知識,此處特地整理編輯了2012年注冊計量師法律法規(guī)及綜合知識,希望可以對大家有所幫助!
五、計量基準、計量標準的建立和法制管理
(一)計量基準的建立原則
《計量法》第五條明確規(guī)定:“國務(wù)院計量行政部門負責(zé)建立各種計量基準器具,作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)。”
1、計量基準的含義(掌握)
計量基準是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準,在中華人民共和國境內(nèi)為了定義、實現(xiàn)、保存、復(fù)現(xiàn)量的單位或者一個或多個量值,用作有關(guān)量的測量標準定值依據(jù)的實物量具、測量儀器、標準物質(zhì)或者測量系統(tǒng)。全國的各級計量標準和工作計量器具的量值,都應(yīng)直接或者間接地溯源到計量基準。
2、國家建立計量基準的原則
一是要根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步的需要,由國家質(zhì)檢總局負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,組織建立。二是屬于基礎(chǔ)性、通用性的計量基準,建立在國家質(zhì)檢總局設(shè)置或授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu);屬于專業(yè)性強、僅為個別行業(yè)所需要,或工作條件要求特殊的計量基準,可以建立在有關(guān)部門或者單位所屬的計量技術(shù)機構(gòu)。
計量基準是統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù),故對每項測量參數(shù)來說,全國只能有一個計量基準,由國務(wù)院計量行政部門統(tǒng)一安排,其他部門和單位不能隨意建立計量基準。2007年6月6日國家質(zhì)檢總局修訂并發(fā)布的《計量基準管理辦法》,對計量基準的法制管理,如計量基準的建立、保存、維護、改造、使用、廢除以及法律責(zé)任等都做出了具體規(guī)定。
單項選擇題:統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)是____。
A.計量基準
B.社會公用計量標準
C.部門最高計量標準
D.工作計量標準
答案:A
解析:計量基準是統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù),因此對每項測量參數(shù)來說,全國只能有一個計量基準,由國務(wù)院計量行政部門統(tǒng)一安排,其他部門和單位不能隨意建立計量基準。
(二)計量標準的建立和法制管理(掌握)
計量標準處于國家檢定系統(tǒng)表的中間環(huán)節(jié),起著承上啟下的作用,即將計量基準所復(fù)現(xiàn)的單位量值,通過檢定逐級傳遞到工作計量器具,從而確保工作計量器具量值的準確可靠,確保全國計量單位制和量值的統(tǒng)一。
為了使各項計量標準能夠在正常的技術(shù)狀態(tài)下進行工作,保證量值的溯源性,按《計量法》規(guī)定,縣級以上計量行政部門建立的社會公用計量標準和部門、企事業(yè)單位建立的各項最高計量標準,都要依法考核合格,才有資格進行量值傳遞。這是保障全國量值準確一致的必要手段。考核的目的是確認其是否具有開展量值傳遞的資格。考核的內(nèi)容主要包括:計量標準設(shè)備、環(huán)境條件、檢定人員以及管理制度等四個方面。
1.社會公用計量標準
社會公用計量標準,是指經(jīng)過政府計量行政部門考核、批準,作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù),在社會上實施計量監(jiān)督具有公證作用的計量標準。在處理計量糾紛時,只有以計量基準或社會公用計量標準仲裁檢定后的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù),并具有法律效力。其他單位建立的計量標準,要想取得上述法律地位,必須經(jīng)有關(guān)政府計量行政部門授權(quán)。
社會公用計量標準由各級政府計量行政部門根據(jù)本地區(qū)需要組織建立,但必須履行法定的考核程序,經(jīng)考核合格后才能使用。具體地說,下一級政府計量行政部門建立的最高等級的社會公用計量標準,須向上一級政府計量行政部門申請技術(shù)考核;其他等級的社會公用計量標準,屬于哪一級政府的,就由哪一級地方政府計量行政部門主持考核。經(jīng)考核合格符合要求并取得計量標準考核證書的,由建立該項社會公用計量標準的政府計量行政部門審批并頒發(fā)社會公用計量標準證書。不符合上述要求的,不能作為社會公用計量標準使用。
多項選擇題:在處理計量糾紛時,以( )進行仲裁檢定后的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù),并具有法律效力。
A.計量基準
B.社會公用計量標準
C.部門最高計量標準
D.工作計量標準
答案:AB
【案例】某市級人民政府計量行政部門設(shè)置的法定計量檢定機構(gòu)正在籌建一項新的最高計量標準,準備開展計量檢定工作。在計量標準裝置安裝完畢進行調(diào)試時,企業(yè)送來了2臺計量器具,需要使用新的計量標準進行檢定。該機構(gòu)為了滿足企業(yè)的需要,就幫助企業(yè)進行了檢定,并出具了檢定證書。請問:法定計量檢定機構(gòu)籌建中的某項最高計量標準是否能夠?qū)ν忾_展計量檢定并出具計量檢定證書?
【案例分析】《計量法》第六條規(guī)定:“縣級以上地方人民政府計量行政部門根據(jù)本地區(qū)的
需要,建立社會公用計量標準器具,經(jīng)上級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。”《計量法》第九條規(guī)定:“縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具…實施強制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用。”所以該法定計量檢定機構(gòu)的這種做法不符合《計量法》第六條、第九條的規(guī)定,從社會公用計量標準考核和社會公用計量標準的強制檢定兩個方面分析,都是不符合有關(guān)計量法律規(guī)定的。用于計量檢定的社會公用計量標準,必須依據(jù)計量法律法規(guī)的規(guī)定,通過計量標準考核,取得相應(yīng)的計量標準考核證書。
2.部門計量標準
國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門,根據(jù)本部門的特殊需要,可以建立本部門使用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經(jīng)同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。部門最高計量標準,經(jīng)同級人民政府計量行政部門考核,取得合格證的由有關(guān)主管部門批準使用,作為統(tǒng)一本部門量值的依據(jù)。
3.企業(yè)、事業(yè)單位計量標準
企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要,可以建立本單位使用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經(jīng)有關(guān)人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。企業(yè)、事業(yè)單位計量標準為統(tǒng)一本單位量值的依據(jù)。國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位加強技術(shù)設(shè)施的建設(shè),以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要,盡快改變企業(yè)、事業(yè)單位計量基礎(chǔ)薄弱的狀況。因此,只要企業(yè)、事業(yè)單位有實際需要,就可以自行決定建立與生產(chǎn)、科研和經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量標準。為了保證量值的準確可靠,《計量法》規(guī)定,建立本單位使用的各項最高計量標準,須經(jīng)與企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門同級的人民政府計量行政部門考核合格后,取得計量標準考核證書,才能在本單位內(nèi)開展非強制檢定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)由當?shù)乜h級(市、區(qū))人民政府計量行政部門主持考核。
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