考點15 招標基本程序和禁止肢解發包、限制排斥投標人的規定

招標基本程序

招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

★(1)履行項目審批手續;(2)委托招標代理機構;(3)編制招標文件及標底;(4)發布招標公告或投標邀請書;(5)資格審查;(6)開標;(7)評標;(8)中標和簽訂合同;(9)終止招標。

招標人可以對已發出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。

★有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：(1)投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字;(2)投標聯合體沒有提交共同投標協議;(3)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件;(4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外;(5)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;(6)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

禁止肢解發包的規定

★建設單位不得將建設工程肢解發包。建設單位將建設工程肢解發包的，責令改正，處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。

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