考生關注：新教材公布！2021年一級建造師考試教材變化對比匯總

2021年一級建造師考試水利工程實務章節考點：水利工程項目法人的安全生產責任

一、水利工程建設項目法人安全生產的特殊要求(變)

1. 項目法人不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業環境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用(統稱安全生產費用，占建筑安裝工程造價的1.2%?2.0%) 。

2.項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并自工程開工之日起15個工作日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監督機構備案。(17年單選)

3. 項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構備案。

【例題·單選】根據《水利部關于廢止和修改部分規章的決定》(水利部令2014年第46號)，項目法人應自(　)內將保證安全生產的措施方案報有關部門備案。【2017】

A.開工報告批準之日起10個工作日

B.工程開工之日起10個工作日

C.開工報告批準之日起15個工作日

D.工程開工之日起15個工作日

【答案】D

【解析】項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監督機構備案。

二、頊目法人安全生產目標管理

1.項目法人應根據本工程項目安全生產實際，制定項目安全生產總體目標和年度目標。

2. 依據事故可能造成的人員傷亡數量及財產損失情況( 與1F420055水利工程建設項目風險管理和安全事故應急管理中事故劃分標準一致)，重大危險源劃分為一級重大危險源、二級重大危險源、三級重大危險源以及四級重大危險源等4級。(17年案例)

三、項目法人組織生產安全事故隱患排査(增)

項目法人應組織有關參建單位制訂項目事故隱患排查治理制度，各參建單位應在此基礎上制訂本單位事故隱患排查治理制度。

1.重大事故隱患處理原則

對于判定出的重大事故隱患，要做到整改責任、資金、措施、時限和應急預案“ 五落實” 。重大事故隱患及其整改進展情況需經本單位負責人同意后報有管轄權的水行政主管部門。

2.重大事故隱患判定方法

(1)直接判定法

①基礎管理(現場管理)

②臨時工程(營地及施工設施建設、圍堰工程)

③專項工程(施工用電、深基坑、降水)

(2)綜合判定法(基礎條件+隱患內容)

基礎管理、專項工程—臨時用電

【例題·多選】下列水利工程建設項目生產安全重大事故隱患可以采取直接判定方法的是( )。

A.未按規定設置安全生產管理機構

B.辦公區和生活區未分開設置

C.未按規定進行安全技術交底

D.未按規定設置避雷系統

E.降水井未設反濾層

【答案】ABDE

【解析】選項C中的未按規定進行安全技術交底，屬于綜合判定清單中的基礎條件。其余四項均屬于可以直接判定的情況。

四、項目法人推進安全生產領域改革發展的責任(變)

1. 到2020年，水利安全生產監管機制基本成熟，規章制度體系基本完善，各級水行政主管部門和流域管理機構安全生產監管機構基本健全。到2030年，全面實現水利安全生產治理體系和治理能力現代化。

2. 水利生產經營單位是水利安全生產工作責任的直接承擔主體，對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任。嚴格執行安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“ 三同時” 制度。做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。(17年案例)

3. 按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，進一步落實水行政主管部門安全生產和職業健康監督管理職責。按照“ 四不放過” 原則嚴格實施責任追究。

4 . 各級水行政主管部門對本級在建和運行重點水利工程開展全覆蓋監督檢查，對下級所屬的重點水利工程采取“ 雙隨機一公開” 等方式進行抽查檢查，依法嚴格執行安全準入制度。

雙隨機一公開是指：在監管過程中，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

5. 重大隱患排查治理情況要向水行政主管部門和職代會雙報告。將職業健康監管納入水利安全生產監督管理工作考核范圍。

【例題·多選】根據《水利部關于貫徹落實〈中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見〉實施辦法》，安全生產領域到2020年實現( )。

A. 水利安全生產監管機制基本成熟

B.規章制度體系基本完善

C.全面實現水利安全生產治理體系和治理能力現代化

D.各級水行政主管部門和流域管理機構安全生產監管機構基本健全

E.規章制度體系全部完善

【答案】ABD

【解析】選項C全面實現水利安全生產治理體系和治理能力現代化，是2030年的目標。選項E說法錯誤。故選擇ABD。

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