為了幫助考生系統的復習2013年二級建造師考試課程全面的了解二級建造師考試教材的相關重點，本文將主要針對二級建造師考試科目《市政公用工程》相關知識點進行詳細講解，希望對您參加本次考試有所幫助！ 并在此預祝您金榜題名！

招標投標活動所應遵循的基本原則：《招標投標法》第5條規定：“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”公開原則：招標投標活動應當遵循公開原則，這是為了保證招標活動的廣泛性、競爭性和透明性。公開原則，首先要求招標信息公開。其次，公開原則還要求招標投標過程公開。公平原則：要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利，履行同等的義務，招標人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標人。公正原則：要求招標人在招標投標活動中應當按照統一的標準衡量每一個投標人的優劣。誠實信用原則：是我國民事活動所應當遵循的一項重要基本原則。招標投標活動作為訂立合同的一種特殊方式，同樣應當遵循誠實信用原則。

必須招標的項目范圍：1.大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

必須招標項目的規模標準：1.施工單項合同估箅價在200萬元人民幣以上的;2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;3.勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在5口萬元人民幣以上的;4.單項合同估算價低于第1、2、3項規定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

可以不進行招標的工程建設項目：1.涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;2.屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;3.施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;4.施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的;5.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的;6.法律、行政法規規定的其他情形。不需要審批但依法必須招標的工程建設項目，有前款規定情形之一的，可以不進行施工招標。

可不進行招標的勘察、設計項目：1.采用特定的專利或者專有技術的2.建筑藝術造型有特殊要求的3.國務院規定的其它項目

規避招標的法律責任：1)責令限期改正，可以處項目合同金額5‰～10‰的罰款2)全部或部分使用國有資金的項目，可暫停項目執行或暫停資金撥付3)對單位直接主管人員和其他責任人給予處分4)行為影響中標結果的，中標無效

影響公平競爭的法律責任：1)招標人限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處以1萬～5萬元的罰款2)泄露招標實質性信息的，給予警告，可以并處1萬～10萬元的罰款，對單位主管人員和其他直接責任人給予處分，構成犯罪的，追究刑事責任，影響中標結果的，中標無效。

投標人的資格要求：投標人應當具備承擔招標項目的能力;投標人應當具備規定的資格條件。

投標文件的編制：1)投標文件應對招標文件的實質性要求作出響應2)可提交投標保證金，不超過投標總價的2%，最高不超過80萬人民幣3)投標保證金有效期應超過投標有效期30天。4)沒按要求提交投標保證金，作廢標處理

投標文件的提交：1)提交投標文件截止時間前，送達投標地點2)投標人少于三個的，招標人應重新招標3.投標文件的補充、修改、替代或撤回：(1)在投標截止日期之前，可補充、修改或撤回(2)在投標截止日期之后，不得補充、修改、替代，如撤回，投標保證金被沒收

聯合體投標：指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯合，以一個投標人的身份去投標的建設行為。《招標投標法》第31條規定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。.

聯合體各方資質條件：1.各方均具備承擔招標項目的相應能力2.各方均應具備相應資格條件3.按資質等級低的單位確定資質等級。共同投標協議：1.聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任2.該協議連同投標文件一并提交招標人3.沒有附有該協議的聯合體投標確定為廢標

聯合體各方的責任：1.履行共同投標協議中約定的責任　2.就中標項目承擔連帶責任3.不得重復投標4.不得隨意改變聯合體的構成　5.必須有代表聯合體的牽頭人

禁止投標人實施不正當競爭行為的規定 1.投標人相互串通投標報價;2.投標人與招標人串通投標;3.以行賄的手段謀取中標;4.以低于成本的報價競標; 5.以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標。

串通投標的法律責任：1)中標無效2)處中標項目金額5‰～10‰罰款3)對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人處單位罰款數額5%～10%的罰款4)沒收違法所得5)情節嚴重的，取消其一年至二年內投標資格并予公告6)吊銷營業執照7)構成犯罪的，追究刑事責任8)給他人造成損失的，承擔賠償責任

騙取中標的法律責任：1)中標無效2)處中標項目金額5‰～10‰罰款3)對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人處單位罰款數額5%～10%的罰款4)沒收違法所得5)情節嚴重的，取消其一年至三年內投標資格并予公告6)吊銷營業執照7)構成犯罪的，追究刑事責任8)給他人造成損失的，承擔賠償責任

開標程序：一)開標應在投標文件截止時間的同一時間公開進行二)檢查文件密封情況三)當眾拆封，宣讀主要內容

招標人不受理的投標文件有：1.逾期送達的或者未送達指定地點的; 2.未按招標文件要求密封的。

評標委員會組成?：評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。技術、經濟等方面的評標專家由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫的相關專業的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直掊確定。

按廢標處理的情形：1.無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的; 2.未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的; 3.投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外; 4.投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的;5.未按招標文件要求提交投標保證金的; 6.聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。7.無法定代表人出具的授權委托書的;8.投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的; 9.投標有效期不滿足招標文件要求的。 評標委員會可以否決全部投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。

投標文件的澄清、說明與補正：1.可以說明，但不得超出投標文件的范圍或者改變實質性內容2.用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準3.單價與工程量的乘積與總價之間不一致的，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯誤，應以總價為準，并修改單價

中標候選人條件?：評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并表明排列順序。中標人的投標，應當符合下列條件之一：1.能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;2.能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。

確定中標人的程序：1.中標人由招標人確定，在評標報告提交后15日內確定，最遲應在投標有效期結束的30個工作日前確定2.中標人必須在中標侯選人中確定3.必須招標的項目，應確定第一名為中標人。　4.招標人可以授權評標委員會直接確定中標人

中標通知書：1.由招標人發給中標人，并將中標結果通知所有未中標的投標人2.具有法律效力，招標人改變中標結果，或中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任3.不得以壓低報價、增加工作量等作為中標和簽訂合同的條件。

簽訂合同：1.自中標通知書30日內，招標人與中標人簽訂合同　2.如出現了兩個或兩個以上內容有矛盾的合同，應以備案的中標合同作為結算工程價款的根據3.擔保-履約保證金：1)招標文件中要求提交履約保證金的應提交，拒絕視為放棄中標2)招標人要求履約保證金的，必須同時提供工程款支付擔保(3)簽訂合同5個工作日內，應向未中標人退還投標保證金

墊資：1)招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金(2)對墊資以及利息有約定的，可以支持其返還請求，但利息高于中國人民銀行的同期貸款利率部分不予支持(3)對墊資沒有約定的，按照工程欠

（責任編輯：中大編輯）

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