為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2013年二級(jí)建造師考試課程全面的了解二級(jí)建造師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，本文將主要針對(duì)二級(jí)建造師考試科目《市政公用工程》相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)講解，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！ 并在此預(yù)祝您金榜題名！

移送管轄是指人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄，不得再自行移送。

指定管轄是指有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的，報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。

回避制度是指審判人員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)回避：1.是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬;2.與本案有利害關(guān)系;3.與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。

訴訟參加人既包括當(dāng)事人，還包括訴訟代理人，他們是民事訴訟活動(dòng)中重要的主體。

民事訴訟中的當(dāng)事人，是指因民事權(quán)利和義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義進(jìn)行訴訟，請(qǐng)求人民法院進(jìn)行裁判的公民、法人或其他組織。民事訴訟當(dāng)事入主要包括原告和被告。

如何確定民事訴訟關(guān)系中的當(dāng)事人：“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟。其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。”法人的正職負(fù)責(zé)人是法人的法定代表人。沒(méi)有正職負(fù)責(zé)人的，由主持工作的副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任法定代理人。設(shè)有董事會(huì)的法人，以董事長(zhǎng)為法定代表人;沒(méi)有董事長(zhǎng)的法人，經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的負(fù)責(zé)人可作為法人的法定代表人。

訴訟代理人，是指根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人的委托，在民事訴訟活動(dòng)中為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益而代為進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。民事訴訟代理人可分為法定訴訟代理人與委托訴訟代理人。

委托代理人：委托代理人是基于當(dāng)事人的授權(quán)委托而行使代理權(quán)的人.1)委托訴訟代理人可以是律師，也可以是當(dāng)事人的近親屬，社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人。2)委托1～2人作為訴訟代理人。3)委托代理是基于委托合同和單方代理所產(chǎn)生的?！∥写頇?quán)可以因訴訟終結(jié)、當(dāng)事人解除委托、代理人辭去委托、委托代理人死亡或喪失行為能力而消滅。訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提出反訴或上訴，應(yīng)有委托人的特別授權(quán)，“全權(quán)代理書(shū)”無(wú)效。

委托代理權(quán)的消滅：可以因訴訟終結(jié)、當(dāng)事人解除委托、代理人辭去委托、委托代理人死亡或喪失行為能力而消滅。

財(cái)產(chǎn)保全，是指遇到有關(guān)財(cái)產(chǎn)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅等情形從而將會(huì)造成對(duì)利害關(guān)系人權(quán)益的損害或可能使人民法院的判決難以執(zhí)行或不能執(zhí)行時(shí)，根據(jù)利害關(guān)系人或當(dāng)事人的申請(qǐng)或人民法院的決定，對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取保護(hù)措施的制度。

財(cái)產(chǎn)保全的種類(lèi)：訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全。

訴前財(cái)產(chǎn)保全，是指在起訴前，人民法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，對(duì)被申請(qǐng)人的有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取的強(qiáng)制措施。采取訴前保全，須符合下列條件：1.必須是緊急情況，不立即采取財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使申請(qǐng)人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害。 2.必須由利害關(guān)系人向財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院提出申請(qǐng)，法院不依職權(quán)主動(dòng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。 3.申請(qǐng)人必須提供擔(dān)保，否則，法院駁回申請(qǐng)。訴前財(cái)產(chǎn)保全：保全后15日內(nèi)起訴。

訴訟財(cái)產(chǎn)保全是指人民法院在訴訟過(guò)程中，為保證將來(lái)生效判決的順利執(zhí)行，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或爭(zhēng)議的標(biāo)的物采取的強(qiáng)制措施。采取訴訟財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)符合下列條件：1.可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的案件。2.須在訴訟過(guò)程中應(yīng)當(dāng)事人提出申請(qǐng)，或者必要時(shí)法院也可依職權(quán)作出。3.人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。若情況緊急時(shí)，人民法院接受申請(qǐng)后必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定。

財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象及范圍：1.財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍或與本案有關(guān)的財(cái)物。請(qǐng)求的范圍一般指保全的財(cái)產(chǎn)其價(jià)值與訴訟請(qǐng)求相當(dāng)或與利害關(guān)系人的請(qǐng)求相當(dāng);與本案有關(guān)的財(cái)物一般指本案的標(biāo)的物。2.被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，法院應(yīng)解除財(cái)產(chǎn)保全。申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。

財(cái)產(chǎn)保全措施：查封、扣押、凍結(jié)或法律規(guī)定的其他方法。

先予執(zhí)行，是指人民法院對(duì)某些民事案件在作出終局判訣前，為了解泱權(quán)利人的生活或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需，根據(jù)其申請(qǐng)，裁定另一方當(dāng)事人預(yù)先履行一定義務(wù)的訴訟措施。

書(shū)面裁定先予執(zhí)行：1.追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的;2.追索勞動(dòng)報(bào)酬的;3.因情況緊急需要先予執(zhí)行的.先予執(zhí)行應(yīng)當(dāng)僅限于當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的范圍，并以當(dāng)事人的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需為限。

先予執(zhí)行的適用條件 ：1.當(dāng)事入之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確。2.申請(qǐng)人有實(shí)現(xiàn)權(quán)利的迫切需要，不先子執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的正常生活或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3.被申請(qǐng)人有履行能力。4.申請(qǐng)人向人民法院提出了申請(qǐng)，人民法院不得依職權(quán)適用。5.在訴訟過(guò)程中。人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件后終審判泱前采取。

普通程序是指人民法院審理第一審民事案件通常適用的程序。普通程序是第一審程序中最基本的程序，具有獨(dú)立性和廣泛性，是整個(gè)民事審判程序的基礎(chǔ)。普通程序分以下幾個(gè)階段： 1.起訴;2.審查與受理;3.審理前的準(zhǔn)備; 4.開(kāi)庭審理。

起訴，是指公民、法人和其他組織在其民事權(quán)益受到侵害或者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，請(qǐng)求人民法院通過(guò)審判給予司法保護(hù)的訴訟行為。起訴是當(dāng)事人獲得司法保護(hù)的手段，也是人民法院對(duì)民事案件行使審判權(quán)的前提。

起訴的條件如下：1.原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織;2.有明確的被告;3有具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由; 4.屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄的范圍。起訴的方式分書(shū)面形式和口頭形式兩種。起訴應(yīng)向人民法院遞交起訴狀。由此可見(jiàn)，我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定的起訴形式是以書(shū)面為原則的。但當(dāng)事人書(shū)寫(xiě)起訴狀有困難的也可口頭起訴，由人民法院筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。

審查與受理的期限：人民法院對(duì)原告的起訴情況進(jìn)行審查后，認(rèn)為符合起訴條件的，即應(yīng)在7日內(nèi)立案，并通知當(dāng) 事人。認(rèn)為不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理，原告對(duì)不予受理裁定不服的，可以提起上訴。如果人民法院在立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合法定條件的，裁定駁回起訴，當(dāng)事人對(duì)駁回起訴不服的，可以上訴。

開(kāi)庭審理：開(kāi)庭審理是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人參加下，對(duì)案件迸行實(shí)體審理的訴訟活動(dòng)。主要有以下幾個(gè)步驟：1.準(zhǔn)備開(kāi)庭, 即由書(shū)記員查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣布法庭紀(jì)律，由審判長(zhǎng)核對(duì)當(dāng)事人，宣布開(kāi)庭并公布法庭組成人員。2.法庭調(diào)查階段. 法庭調(diào)查按照下列程序進(jìn)行：(1)當(dāng)事人陳述;(2)告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言;(3)出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料;(4)宣讀鑒定結(jié)論;(5)宣讀勘驗(yàn)筆錄。 審判員如果認(rèn)為案情已經(jīng)查潔，即可宣布終結(jié)法庭調(diào)查，轉(zhuǎn)入法庭辯論階段。 3.法庭辯論: 其順序?yàn)椋涸婕捌湓V訟代理人發(fā)言;被告及其訴訟代理人答辯;第三人及其訴訟代理人發(fā)言或答辯;相互辯論。法庭辯論終結(jié)后，由審判長(zhǎng)按原告、被告、第三人的先后順序征得各方面最后意見(jiàn)。 4.合議庭評(píng)議和宣判: 法庭辯論結(jié)束后，調(diào)解又沒(méi)達(dá)成協(xié)議的，合議庭成員退庭進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議是秘密進(jìn)行的。合議庭評(píng)議完畢后應(yīng)制作判決書(shū)，宣告判決公開(kāi)進(jìn)行。宣告判決時(shí)，須告知當(dāng)事人上訴的權(quán)利、上訴期限和上訴法院。

第二審程序又叫終審程序，是指民事訴訟當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院未生效的第一審裁判，在法定期限內(nèi)向上級(jí)人民法院提起上訴，上一級(jí)人民法院對(duì)案件進(jìn)行審理所適用的程序。第二審程序并不是每一個(gè)民事案件的必經(jīng)程序，如果當(dāng)事人在案件一審過(guò)程中達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者在上訴期內(nèi)未提起上訴，一審法院的裁判就發(fā)生法律效力，第二審程序也因無(wú)當(dāng)事人的上訴而無(wú)從發(fā)生，當(dāng)事人的上訴是第二審程序發(fā)生的前提。

上訴應(yīng)符合下列條件：1.上訴人SS是第一審程序中的當(dāng)事人;2.上訴的對(duì)象必須是依法可以上訴的判決和裁定;3.須在法定的上訴期限內(nèi)提起。對(duì)判決不服，提起上訴的時(shí)間為15天;對(duì)裁定不服，提起上訴的期限為1O天.只有當(dāng)雙方的上訴期都屆滿(mǎn)，均未提起上訴的，裁判才發(fā)生法律效力。 4.須遞交上訴狀:上訴應(yīng)提交上訴狀，當(dāng)事人口頭表示上訴的，也應(yīng)在上訴期內(nèi)補(bǔ)交上訴狀。

對(duì)上訴案件的裁判可能有哪幾種情形?：二審法院經(jīng)過(guò)審理后根據(jù)案件的情況分別作出以下處理：1.維持原判。即原判認(rèn)定事實(shí)潔楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判。2.依法改判。如原判訣適用法律錯(cuò)誤的，依法改判。3.發(fā)回重審。即原判訣違反法定程序，可能影響案件正確判訣的，裁定撒銷(xiāo)原判訣，發(fā)回原審人民法院重審。4.發(fā)回重審或查潔事實(shí)后改判。原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或原判決認(rèn)定事實(shí)不潔，證據(jù)不足，裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回原審人民法院重審，或查清事實(shí)后改判。

二審裁判的法律效力：我國(guó)實(shí)行兩審終審制度，第二審法院對(duì)上訴案件作出

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