為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習2013年二級建造師考試課程全面的了解二級建造師考試教材的相關(guān)重點，本文將主要針對二級建造師考試科目《建設(shè)工程施工管理》相關(guān)知識點進行詳細講解，希望對您參加本次考試有所幫助！ 并在此預(yù)祝您金榜題名！

施工合同變更管理

—、工程變更的原因

工程變更一般主要有以下幾個方面的原因。

(1)業(yè)主新的變更指令，對建筑的新要求。如業(yè)主有新的意圖，業(yè)主修改項目計劃、削減項目預(yù)算等。

(2)由于設(shè)計人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計的錯誤，導(dǎo)致圖紙修改。

(3)工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準確，要求實施方案或?qū)嵤┯媱澴兏?/p>

(4)由于產(chǎn)生新技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計、原實施方案或?qū)嵤┯媱潱蛴捎跇I(yè)主指令及業(yè)主責任的原因造成承包商施工方案的改變。

(5)政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動等。

(6)由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標或修改合同條款。

二、變更范圍和內(nèi)容

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會等九部委聯(lián)合編制的《標準施工招標文件》中的通用合同條款的規(guī)定，除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發(fā)生以下情形之一，應(yīng)按照本條規(guī)定進行變更。

(1)取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施;

(2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性;

(3)改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸;

(4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序;

(5)為完成工程需要追加的額外工作。

三、變更權(quán)

根據(jù)九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規(guī)定，在履行合同過程中，經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。

四、工程變更的程序

根據(jù)九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規(guī)定，變更的程序如下。

1.變更的提出

2.變更指示

根據(jù)九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規(guī)定，變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。

五、承包人建議

根據(jù)九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規(guī)定，在履行合同過程中，承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，應(yīng)按合同約定的程序向承包人發(fā)出變更指示。

六、變更估價

七、估價原則

除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整按照本款約定處理。

(1)已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。

(2)已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。

(3)已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價。

八、記日工

施工合同索賠的依據(jù)和證據(jù)

一、索賠的依據(jù)

索賠的依據(jù)主要有：合同文件，法律、法規(guī)，工程建設(shè)慣例。

二、索賠的證據(jù)

索賠證據(jù)是當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。

在工程項目實施過程中，會產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要證據(jù)。因此，在施工過程中應(yīng)該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學管理制度，認真系統(tǒng)地積累和管理合同、質(zhì)量、進度以及財務(wù)收支等方面的資料。

三、索賠證據(jù)的基本要求

索賠證據(jù)應(yīng)該具有真實性、及時性、全面性、關(guān)聯(lián)性、有效性。

四、索賠成立的條件

索賠的成立，應(yīng)該同時具備以下三個前提條件：

(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;

(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;

(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

以上三個條件必須同時具備，缺一不可。

2Z106052掌握施工合同索賠的程序

一、索賠意向通知

二、索賠意向通知和索賠通知

索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個方面的內(nèi)容：

(1)索賠事由發(fā)生的時間、地點、簡單事實情況描述;

(2)索賠事件的發(fā)展動態(tài);

(3)索賠依據(jù)和理由;

(4)索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。

三、索賠資料的準備

1.在索賠資料準備階段，主要工作有：

(1)跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細經(jīng)過;

(2)分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責任，確定索賠根據(jù);

(3)損失或損害調(diào)查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值;

(4)收集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù);

(5)起草索賠文件(索賠報告)。

2.索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。

(1)總述部分

概要論述索賠事項發(fā)生的日期和過程;承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支;承包人的具體索賠要求。

(2)論證部分

論證部分是索賠報告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。

(3)索賠款項(或工期)計算部分

如果說索賠報告論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項計算是為解決能得多少款項。前者定性，后者定量。

(4)證據(jù)部分

要注意引用的每個證據(jù)的效力或可信程度，對重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認件。

3.編寫索賠文件(索賠報告)應(yīng)該注意以下幾個方面的問題。

(1)責任分析應(yīng)清楚、準確。

(2)索賠額的計算依據(jù)要準確，計算結(jié)果要準確。

(3)提供充分有效的證據(jù)材料。

四、索賠文件的提交

提出索賠的一方應(yīng)該在合同規(guī)定的時限內(nèi)向?qū)Ψ教峤徽降臅嫠髻r文件。例如，F(xiàn)IDIC合同條件和我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)都規(guī)定，承包人必須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)過工程師(監(jiān)理人)同意的其他合理時間內(nèi)向工程師(監(jiān)理人)提交一份詳細的索賠文件和有關(guān)資料。如果干擾事件對工程的影響持續(xù)時間長，承包人則應(yīng)按工程師(監(jiān)理人)要求的合理間隔(一般為28天)，提交中間索賠報告，并在干擾事件影響結(jié)束后的28天提交一份最終索賠報告。否則將失去該事件請求補償?shù)乃髻r權(quán)利。

五、索賠文件的審核

對于承包人向發(fā)包人的索賠請求，索賠文件首先應(yīng)該交由工程師(監(jiān)理人)審核。工程師(監(jiān)理人)根據(jù)發(fā)包人的委托或授權(quán)，對承包人的索賠要求進行審核和質(zhì)疑。

六、承包人提出索賠的期限

七、反索賠的基本內(nèi)容

八、對索賠報告的反擊或反駁要點

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