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2Z201071擔保與擔保合同的規(guī)定[了解]:

擔保是指當事人根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，為促使債務人履行債務實現(xiàn)債權(quán)入的權(quán)利的法律制度。

1995年6月頒布的《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱《擔保法》)規(guī)定，在借貸、買賣、貨物運輸、加工承攬等經(jīng)濟活動中，債權(quán)人需要以擔保方式保障其債權(quán)實現(xiàn)的，可以依照本法規(guī)定設定擔保。擔保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。

第三人為債務人向債權(quán)人提供擔保時，可以要求債務人提供反擔保。反擔保適用《擔保法》擔保的規(guī)定。

擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。擔保合同另有約定的，按照約定。擔保合同被確認無效后，債務人、擔保人、債權(quán)人有過錯的，應當根據(jù)其過錯各自承擔相應的民事責任。

2Z201072建設工程保證擔保的方式與責任[了解]:

在建設工程活動中，保證是最為常用的一種擔保方式。所謂保證，是指保證人和債權(quán)人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民，可以作保證人。但在建設工程活動中，由于擔保的標的額較大，保證人往往是銀行，也有信用較高的其他擔保人，如擔保公司。銀行出具的保證通常稱為保函，其他保證人出具的書面保證一般稱為保證書。

一、保證的基本法律規(guī)定

(一)保證合同

保證人與債權(quán)人應當以書面形式訂立保證合同，保證人與債權(quán)人可以就單個主合同分別訂立保證合同，也可以協(xié)議在最高債權(quán)額限度內(nèi)就一定期間連續(xù)發(fā)生的借款合同或者某項商品交易合同訂立一個保證合同。

保證合同應當包括以下內(nèi)容：(1)被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額;(2)債務人履行債務的期限;(3)保證的方式;(4)保證擔保的范圍;(5)保證的期間;(6)雙方認為需要約定的其他事項。保證合同不完全具備以上規(guī)定內(nèi)容的，可以補正。

(二)保證方式

保證的方式有兩種：(l) -般保證;(2)連帶責任保證。

當事人在保證合同中約定，債務人不能履行債務時，由保證人承擔保證責任的，為一般保證。當事人在保證合同中約定保證人與債務人對債務承擔連帶責任的，為連帶責任保證。連帶責任保證的債務人在主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的，債權(quán)人可以要求債務人履行債務，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔保證責任。

當事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責任保證承擔保證責任。

(三)保證人資格

具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。但是，以下組織不能作為保證人：

1.國家機關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貨的除外。

2.學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得為保證人。

3.企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門不得為保證人。企業(yè)法人的分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的.可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。

任何單位和個人不得強令銀行等金融機構(gòu)或者企業(yè)為他人提供保證;銀行等金融機構(gòu)或者企業(yè)對強令其為他人提供保證的保證行為，有權(quán)拒絕。

(四)保證責任

保證合同生效后，保證人就應當在合同約定的保證范圍和保證期間承擔保證責任。

保證擔保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權(quán)的費用。保證合同另有約定的，按照約定。當事人對保證擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應當對全部債務承擔責任。

保證期間，債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，保證人在原保證擔保的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔保證責任。保證合同另有約定的，按照約定。保證期間，債權(quán)人許可債務人轉(zhuǎn)讓債務的，應當取得保證人書面同意，保證人對未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓的債務，不再承擔保證責任。債權(quán)人與債務人協(xié)議變更主合同的，應當取得保證人書面同意，未經(jīng)保證人書面同意的，保證人不再承擔保證責任。保證合同另有約定的，按照約定。

一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起6個月。連帶責任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務履行期屆滿之日起6個月內(nèi)要求保證人承擔保證責任。

二、建設工程施工常用的擔保種類

(一)施工投標保證金

投標保證金是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。其實質(zhì)是為了避免因投標人在投標有效期內(nèi)隨意撤銷投標或中標后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標人造成損失。

投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票(詳見本書“2Z203013投標人、投標文件和投標保證金”)。

(二)施工合同履約保證金

《招標投標法》規(guī)定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提供。

施工合同履約保證金，是為了保證施工合同的順利履行而要求承包人提供的擔保。施工合同履約保證金多為提供第三人的信用擔保(保證)，一般是由銀行或者擔保公司向招標人出具履約保函或者保證書。

(三)工程款支付擔保

《工程建設項目施工招標投標辦法》規(guī)定，招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

工程款支付擔保，是發(fā)包人向承包人提交的、保證按照合同約定支付工程款的擔保，通常采用由銀行出具保函的方式。

(四)預付款擔保

是指承包人向發(fā)包人提供的用于實現(xiàn)承包人按合同規(guī)定進行施工，償還發(fā)包人已支付的全部預付金額的擔保。如果承包人違約，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應付工程款中扣除全部預付款，則發(fā)包人有權(quán)行使預付款擔保權(quán)利作為補償。

2Z201073抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)，留置權(quán)、定金的規(guī)定[了解]:

一、抵押權(quán)

(一)抵押的法律概念

按照《擔保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定，抵押是指債務人或者第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。債務人不履行債務時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。其中，債務人或者第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。

(二)抵押物

債務人或者第三人提供擔保的財產(chǎn)為抵押物。由于抵押物是不轉(zhuǎn)移其占有的，因此能夠成為抵押物的財產(chǎn)必須具備一定的條件。這類財產(chǎn)輕易不會滅失，其所有權(quán)的轉(zhuǎn)移應當經(jīng)過一定的程序。

債務人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押：(l)建筑物和其他土地附著物;(2)建設用地使用權(quán);(3)以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);(4)生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品;(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器;(6)交通運輸工具;(7)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。

下列財產(chǎn)不得抵押：(1)土地所有權(quán);(2)耕地，宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán);(3)學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施;(4)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn);(5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn);(6)依法不得抵押的其他財產(chǎn)。

當事人以下列財產(chǎn)抵押的，應當辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時設立：(1)建筑物和其他土地附著物;(2)建設用地使用權(quán);(3)以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);(4)正在建造的建筑物。

當事人以下列財產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時設立，未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人：(1)生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品;(2)交通運輸工具;(3)正在建造的船舶、航空器。

辦理抵押物登記，應當向登記部門提供主合同、抵押合同、抵押物的所有權(quán)或者使用權(quán)證書。

(三)抵押的效力

抵押擔保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金損害賠償金和實現(xiàn)抵押權(quán)的費用。當事人也可以在抵押合同中約定抵押擔保的范圍。

抵押人有義務妥善保管抵押物并保證其價值。抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物，應當通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況;否則，該轉(zhuǎn)讓行為無效。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的價款，應當向抵押權(quán)人提前清償所擔保的債權(quán)或者向與抵押權(quán)人約定的第三人提存。超過債權(quán)的部分歸抵押人所有，不足部分由債務人清償。轉(zhuǎn)讓抵押物的價款不得明顯低于其價值。抵押人的行為足以使抵押物價值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。

抵押權(quán)與其擔保的債權(quán)同時存在。抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔保。

(四)抵押權(quán)的實現(xiàn)

債務履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償;協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。抵押物折價或者拍賣、變賣后，其價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分南債務人清償。

同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價款按照以下規(guī)定清償：(1)抵押合同以登記生效的，按抵押物登記的先后順序清償;順序相同的，按照債權(quán)比例清償。(2)抵押合同自簽訂之日起生效的，如果抵押物未登記的，按照合同生效的先后順序清償，順序相同的，按照債權(quán)比例清償。抵押物已登記的先于未登記的受償。

二、質(zhì)權(quán)

(一)質(zhì)押的法律概念

按照《擔保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定，質(zhì)押是指債務人或者第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)的擔保。債務人不履行債務時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以該動產(chǎn)或權(quán)利折價或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)或權(quán)利的價款優(yōu)先受償。

質(zhì)權(quán)是一種約定的擔保物權(quán)，以轉(zhuǎn)移占有為特征。債務人或者第三人為出質(zhì)人，債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人，移交的動產(chǎn)或權(quán)利為質(zhì)物。

(二)質(zhì)押的分類

質(zhì)押分為動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。

動產(chǎn)質(zhì)押是指債務人或者第三人將其動產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔保。能夠用作質(zhì)押的動產(chǎn)沒有限制。

權(quán)利質(zhì)押一般是將權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔保。可以質(zhì)押的權(quán)利包括：(1)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單;(2)依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票;(3)依法可以轉(zhuǎn)讓的商標專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán);(4)依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利。

三、留置

按照《擔保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定，留置是指債權(quán)人按照合同約定占有債務人的動產(chǎn)，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。

《擔保法》規(guī)定，因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務人不履行債務的，債權(quán)人有留置權(quán)。法律規(guī)定可以留置的其他合同，適用以上規(guī)定。當事人可以在合同中約定不得留置的物。

留置權(quán)人負有妥善保管留置物的義務。因保管不善致使留置物滅失或者毀損的，留置權(quán)人應當承擔民事責任。

四、定金

《擔保法》規(guī)定，當事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔保。債務人履行債務后，定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。

定金應當以書面形式約定。當事人在定金合同中應當約定交付定金的期限。定金合同從實際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20%。

（責任編輯：zyc）

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