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2Z201091法律責任的基本種類和特征[了解]:

按照違法行為的性質和危害程度，可以將法律責任分為：違憲法律責任、刑事法律責任、民事法律責任、行政法律責任和國家賠償責任。

法律責任的特征為;(l)法律責任是因違反法律上的義務(包括違約等)而形成的法律后果，以法律義務的存在為前提;(2)法律責任即承擔不利的后果;(3)法律責任的認定和追究，由國家專門機關依照法定程序進行;(4)法律責任的實現由國家強制力作保障。

2Z201092建設工程民事責任的種類及承擔方式[了解]:民事責任是指民事主體在民事活動中，因實施了民事違法行為，根據民法所應承擔的對其不利的民事法律后果或者基于法律特別規(guī)定而應承擔的民事法律后果。民事責任的功能主要是一種民事救濟手段，使受害人被侵犯的權益得以恢復。

民事責任主要是財產責任，如《合同法》規(guī)定的損害賠償、支付違約金等;但也不限于財產責任，還有恢復名譽、賠禮道歉等。

一、民事責任的種類

民事責任可以分為違約責任和侵權責任兩類。

違約責任是指合同當事人違反法律規(guī)定或合同約定的義務而應承擔的責任。侵權責任是指行為人因過錯侵害他人財產、人身而依法應當承擔的責任，以及雖沒有過錯，但在造成損害以后，依法應當承擔的責任。

二、民事責任的承擔方式

《民法通則》規(guī)定，承擔民事責任的方式主要有：(1)停止侵害;(2)排除妨礙;(3)消除危險;(4)返還財產;(5)恢復原狀;(6)修理、重作、更換;(7)賠償損失;(8)支付違約金;(9)消除影響、恢復名譽;(10)賠禮道歉。

以上承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。

三、建設工程民事責任的主要承擔方式

(一)返還財產

當建設工程施工合同無效、被撤銷后，應當返還財產。執(zhí)行返還財產的方式是折價返還，即承包人已經施工完成的工程，發(fā)包人按照“折價返還”的規(guī)則支付工程價款。主要是兩種方式：一是參照無效合同中的約定價款;二是按當地市場價、定額量據實結算。

(二)修理

施工合同的承包人對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。

(三)賠償損失

賠償損失，是指合同當事人由于不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成財產上的損失時，由違約方依法或依照合同約定應承擔的損害賠償責任(詳見本書“2Z204013建設工程賠償損失的規(guī)定”)。

(四)支付違約金

違約金是指按照當事人的約定或者法律規(guī)定，一方當事人違約的，應向另一方支付的金錢(詳見本書“2Z204016違約責任及違約責任的免除”)。

2Z201093建設工程行政責任的種類及承擔方式[了解]:

行政責任是指違反有關行政管理的法律法規(guī)規(guī)定，但尚未構成犯罪的行為，依法應承擔的行政法律后果，包括行政處罰和行政處分。

一、行政處罰

2017年9月經修改后公布的《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰的種類：(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得，沒收非法財物}(4)責令停產停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

在建設工程領域，法律、行政法規(guī)所設定的行政處罰主要有：警告、罰款、沒收違法所得、責令限期改正、責令停業(yè)整頓、取消一定期限內參加依法必須進行招標的項目的投標資格、責令停止施工、降低資質等級、吊銷資質證書(同時吊銷營業(yè)執(zhí)照)、責令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書或其他許可證等。

二、行政處分

行政處分是指國家機關、企事業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構成犯罪，依據法律、法規(guī)所規(guī)定的權限而給予的一種懲戒。行政處分種類有：警告、記過、汜大過、降級、撤職、開除。如《建設工程質量管理條例》規(guī)定，國家機關工作人員在建設工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

2Z201094建設工程刑事責任的種類及承擔方式[了解]:刑事責任，是指犯罪主體因違反刑法，實施了犯罪行為所應承擔的法律責任。刑事責任是法律責任中最強烈的一種，其承擔方式主要是刑罰，也包括一些非刑罰的處罰方法。

2015年8月經修改后公布的《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)規(guī)定，刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括：(1)管制;(2)拘役;(3)有期徒刑;(4)無期徒刑;(5)死刑。附加刑包括：(1)罰金;(2)剝奪政治權利;(3)沒收財產;(4)驅逐出境。

在建設工程領域，常見的刑事法律責任如下：

一、工程重大安全事故罪

《刑法》第137條規(guī)定，建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

二、重大責任事故罪

《刑法》第134條規(guī)定，在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。

根據2007年2月頒布的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，具有下列情形之一的，屬于重大傷亡事故或者其他嚴重后果：(1)造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的;(2)造成直接經濟損失lOO萬元以上的}(3)造成其他嚴重后果的情形。

三、重大勞動安全事故罪

《刑法》第135條規(guī)定，安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑。

四、串通投標罪

《刑法》第223條規(guī)定，投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照以上規(guī)定處罰。

（責任編輯：zyc）

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