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2Z202031建設工程專業人員執業資格的準人管理[了解]:

《建筑法》規定，從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。因為，建設工程的技術要求比較復雜，建設工程的質量和安全生產直接關系到人身安全及公共財產安全，責任極為重大。因此，對從事建設工程活動的專業技術人員，應當建立起必要的個人執業資格制度;只有依法取得相應執業資格證書的專業技術人員，方可在其執業資格證書許可的范圍內從事建設工程活動。

我國對從事建設工程活動的單位實行資質管理制度比較早，較好地從整體上把住了單位的建設市場準人關，但對建設工程專業技術人員(即在勘察、設計、施工、監理等專業技術崗位上工作的人員)的個人執業資格的準入制度起步較晚，導致出現了一些高資質的單位承接建設工程，卻由低水平人員甚至非專業技術人員來完成的現象，不僅影響了建設工程質量和安全，還影響到投資效益的發揮。因此，實行專業技術人員的執業資格制度，嚴格執行建設工程相關活動的準人與清出，有利于避免出現上述種種問題，并明確專業技術人員的責、權、利，保證建設工程確實由具有相應資格的專業技術人員主持完成設計、施工、監理等任務。

世界上發達國家大多對從事涉及公眾生命和財產安全的建設工程活動的專業技術人員，實行了嚴格的執業資格制度，如美國、英國、日本、加拿大等。建造師執業資格制度1834年起源于英國，迄今已有近180余年的歷史。許多發達國家不僅早已建立這項制度，1997年還成立了建造師的國際組織——國際建造師協會。我國在工程建設領域實行專業技術人員的執業資格制度，有利于促進與國際接軌，適應對外開放的需要，并可以同有關國家談判執業資格對等互認，使我國的專業技術人員更好地進入國際建設市場。

我國工程建設領域最早建立的執業資格制度是注冊建筑師制度，1995年9月國務院頒布了《注冊建筑師條例》;之后又相繼建立了注冊監理工程師、結構工程師、造價工程師等制度。2002年12月9日人事部、建設部(即現在的人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部，下同)聯合頒發了《建造師執業資格制度暫行規定》，標志著我國建造師制度的建立和建造師工作的正式啟動。目前，我國通過考試或考核取得一級、二級建造師資格的已有200萬人左右。

（責任編輯：zyc）

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