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工程建設其他費用的構成

工程建設其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備、工器具購置費以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用的總和。該費用應列入建設項目總造價或單項工程造價。

工程建設其他費用，按其內容大體可分為三類。第一類為土地使用費，由于工程項目固定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發生為獲得建設用地而支付的費用;第二類是與項目建設有關的費用;第三類是與未來企業生產經營有關的費用。

(一)土地使用費

土地使用費是指建設項目通過劃撥或土地使用權出讓方式取得土地使用權，所需土地征用及遷移的補償費或土地使用權出讓金。

1土地征用及遷移補償費

土地征用及遷移補償費，指建設項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權.依照《中華人民共和國土地管理法》等規定所支付的費用。其總和一般不得超過被征土地年產值的20倍，土地年產值則按該地被征日前三年的平均產量和國家規定的價格計算，內容包括：

(1)土地補償費。征用耕地(包括菜地)的補償標準，為該耕地年產值的3。6倍。具體補償標準，由省、自治區、直轄市人民政府在此范圍內制定。征用園地、魚塘、藕塘、葦塘、宅基地、林地、牧場、草原等的補償標準，由省、自治區、直轄市人民政府制定。征用無收益的土地，不予補償。

(2)青苗補償費和征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補償標準，由省、自治區、直轄市人民政府制定。征用城市郊區的菜地時，還應按照有關規定向國家繳納新菜地開發建設基金。

(3)安置補助費。征用耕地、菜地的，每個農業人口的安置補助費為該地每畝年產值的2—3倍，耕地的安置補助費最高不得超過其年產值的10倍。

(4)繳納的耕地占用稅或城鎮土地使用稅、土地登記費及征地管理費等。縣市土地管理機關從征地費中提取土地管理費的比率，要按征地工作量大小，視不同情況，在1%到4%幅度內提取。

(5)征地動遷費。包括征用土地上的房屋及附屬構筑物、城市公共設施等拆除、遷建補償費，搬遷運輸費，企業單位因搬遷造成的減產、停工損失補貼費，拆遷管理費等。

(6)水利水電工程水庫淹沒處理補償費。包括農村移民安置遷建費，城市遷建補償費，庫區工礦企業、交通、電力、通信、廣播、管網、水利等的恢復、遷建補償費，庫底清理費，防護工程費，環境影響補償費用等。

以上費用均按工程所在地省、市、自治區人民政府頒布的土地管理有關規定及費用標準計算。

2.土地使用權出讓金

土地使用權出讓指建設項目通過土地使用權出讓方式取得有限期的土地使用權，依照《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規定支付的土地使用權出讓金。這部分投資形成項目的無形資產。

城市土地的出讓和轉讓可采用協議、招標、公開拍賣等方式。

(1)協議方式是由用地單位申請，經市政府批準雙方洽談具體地塊及地價.適用于市政工程、公益事業用地及機關部隊和需要重點扶持、優先發展的產業用地;

(2)招標方式是用地單位在規定期限內投標，市政府根據投標報價、規劃方案以及企業信譽綜合考慮、擇優而取，適用于一般工程建設用地;

(3)公開拍賣是在指定的地點和時間，由申請用地者叫價應價，價高者得，這完全是由市場競爭決定。適用于盈利高的行業用地。

總之，目前土地使用費主要包括：

1)農用土地征用費。由土地補償費、安置補助費、土地投資補償費、青苗補償費、地上建筑物補償費、耕地占用稅、征地和土地管理費以及土地開發費等組成，并按補征用土地的原用途給予補償。

2)取得國有土地使用費。包括土地使用權出讓金，城市建設配套費、拆遷補償與臨時安置補助費等。

(二)與項目建設有關的其他費用

l建設單位管理費

建設單位管理費指建設項目從立項、籌建、建設、聯合試運轉、竣工驗收交付使用及后評估等全過程管理所需的費用。內容包括：

(1)建設單位開辦費

指新建項目為保證籌建和建設工作正常進行所需辦公設備、生活家具、用具、交通工具等的購置費用。這部分費用將形成項目的遞延資產。

(2)建設單位經費

包括工作人員的基本工資、工資性津貼、職工福利費、勞動保護費、勞動保險費、辦公費、差旅交通費、工會經費、職工教育經費、固定資產使用費、工具用具使用費、技術圖書資料費、生產人員招募費、工程招標費、合同契約公證費、工程質量監督檢測費、工程咨詢費、法律顧問費、審計費、業務招待費、排污費、竣工交付使用清理及竣工驗收費、后評估等費用。不包括應計人設備、材料預算價格的建設單位及保管設備材料所需的費用。

上述兩項費用之和為建設單位管理費，其計算公式為：

建設單位管理費 =所有的單項工程費×建設單位管理費率

=所有的(建安工程費+設備費)×費率

建設單位管理費率按照建設項目的不同性質、不同規模確定。有的建設項目按照建設工期和規定的金額計算建設單位管理費。

2勘察設計費

勘察設計費指為本建設項目提供項目建議書、可行性研究報告、設計文件等所需的費用，內容包括：

(1)編制項目建議書、可行性研究報告及投資估算、工程咨詢、評價以及為編制上述文件所進行的勘察、設計、研究試驗等所需費用;

(2)委托勘察、設計單位進行初步設計、技術設計、施工圖設計、概預算編制等所需的費用;

(3)在規定的范圍內由建設單位自行完成的勘察、設計工作所需的費用。

上述費用均按國家頒布的收費標準計算。勘察費一般民用建筑六層以下的按3～5元/平方米建筑面積計算，高層建筑按8～10元/平方米建筑面積計算。工業建筑按10~12元/平方米建筑面積計算。

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（責任編輯：中大編輯）

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