第三節 會計機構和會計人員
一、會計機構
各單位應當根據會計業務的需要,設置會計機構,或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的,應當委托經批準從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。
二、代理記賬
(一) 代理記賬機構的審批
除會計師事務所以外的機構從事代理記賬業務,應當經縣級以上人民政府財政部門 (簡稱審批機關) 批準,領取由財政部統一規定樣式的代理記賬許可證書。
會計師事務所及其分所可以依法從事代理記賬業務。
(二) 代理記賬的業務范圍
1.根據委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。
2.對外提供財務會計報告。
3.向稅務機關提供稅務資料。
4.委托人委托的其他會計業務。
(三) 委托人、代理記賬機構及其從業人員各自的義務
1.委托人委托代理記賬機構代理記賬,應當在相互協商的基礎上,訂立書面委托合同。
2.委托人應當履行下列義務:(1) 對本單位發生的經濟業務事項,應當填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證;(2) 應當配備專人負責日常貨幣收支和保管;(3) 及時 向 代 理 記 賬 機 構 提 供 真 實、完 整 的 原 始 憑 證 和 其 他 相 關 資 料;
(4) 對于代理記賬機構退回的,要求按照國家統一的會計制度規定進行更正、補充的原始憑證,應當及時予以更正、補充。
3.代理記賬機構及其從業人員應當履行下列義務: (1) 遵守有關法律、法規和國家統一的會計制度的規定,按照委托合同辦理代理記賬業務; (2) 對在執行業務中知悉的商業秘密予以保密; (3) 對委托人要求其作出不當的會計處理,提供不實的會計資料,以及其他不符合法律、法規和國家統一的會計制度行為的,予以拒絕; (4) 對委托人提出的有關會計處理相關問題予以解釋。
三、會計崗位的設置
(一) 會計工作崗位設置要求
會計工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。檔案管理部門的人員管理會計檔案,不屬于會計崗位。
擔任單位會計機構負責人 (會計主管人員) 的,應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作 3年以上經歷。
(二) 會計人員回避制度
國家機關、國有企業、事業單位任用會計人員應當實行回避制度。單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員。會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。需要回避的直系親屬為:夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及配偶親關系。
(三) 會計工作交接
會計人員調動工作、離職或者因病暫時不能工作,應與接管人員辦清交接手續。
一般會計人員辦理交接手續,由會計機構負責人 (會計主管人員) 監交;會計機構負責人 (會計主管人員) 辦理交接手續,由單位負責人負責監交,必要時主管單位可以派人會同監交。
接替人員應當繼續使用移交的會計賬簿,不得自行另立新賬,以保持會計記錄的連續性。
移交人員對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關資料的合法性、真實性承擔法律責任。
(四) 會計專業職務與會計專業技術資格
1.會計專業職務。
2.會計專業技術資格。
會計專業技術資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。
(五) 會計專業技術人員繼續教育
繼續教育內容包括公需科目和專業科目。公需科目包括專業技術人員應當普遍掌握的法律法規、理論政策、職業道德、技術信息等基本知識。專業科目包括專業技術人員從事專業工作應當掌握的新理論、新知識、新技術、新方法等專業知識。
專業技術人員參加繼續教育的時間,每年累計不少于 90學時,其中,專業科目一般不少于總學時的 2/3。
(六) 總會計師
國有的和國有資產占控股地位或者主導地位的大、中型企業必須設置總會計師。
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