(三)訴訟管轄

訴訟管轄是指各級法院之間以及不同地區(qū)的同級法院之間，受理第一審民事案件、經(jīng)濟糾紛案件的職權(quán)范圍和具體分工。管轄可以按照不同標準作多種分類，其中最重要、最常用的是級別管轄和地域管轄。

1.級別管轄

級別管轄是根據(jù)案件性質(zhì)、案情繁簡、影響范圍，來確定上、下級法院受理第一審案件的分工和權(quán)限。大多數(shù)民事案件均歸基層法院管轄。

2.地域管轄

各級法院的轄區(qū)和各級行政區(qū)劃是一致的。按照地域標準也即按照法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關系，確定同級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限，稱地域管轄。地域管轄又分為一般地域管轄、特殊地域管轄和專屬管轄等。

(1)一般地域管轄，是按照當事人所在地與法院轄區(qū)的隸屬關系來確定案件管轄法院，也叫普通管轄。通常實行“原告就被告”原則，即由被告住所地法院管轄，原告向被告住所地法院起訴。這樣規(guī)定，既有利于被告應訴，又便于法院行使審判權(quán)，還有利于法院采取財產(chǎn)保全和執(zhí)行措施，同時也可在一定程度上防止原告濫用起訴權(quán)。

行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地法院管轄。

(2)特殊地域管轄，是以訴訟標的所在地、法律事實所在地為標準確定管轄法院，也稱特別管轄。《民事訴訟法》規(guī)定了九種屬于特殊地域管轄的訴訟：

①因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地法院管轄。合同的雙方當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地法院管轄.但不得違反《民事訴訟法》對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

②因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標的物所在地法院管轄。

③因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地法院管轄。

④因鐵路、公路、水上、航空運輸和聯(lián)合運輸合同糾紛提起的訴訟，由運輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地法院管轄。

⑤因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地(包括侵權(quán)行為實施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地)或者被告住所地法院管轄。

⑥因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地法院管轄。

⑦因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達地、加害船舶被扣留地或者被告住所地法院管轄。

⑧因海難救助費用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達地法院管轄。

⑨因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達地、共同海損理算地或者航程終止地的法院管轄。

(3)專屬管轄，是指法律強制規(guī)定某類案件必須由特定的法院管轄，其他法院無權(quán)管轄，當事人也不得協(xié)議變更的管轄。專屬管轄的案件主要有三類：

①因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄;

②因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄;

③因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。

(4)兩個以上法院都有管轄權(quán)時管轄的確定(共同管轄和選擇管轄)。

兩個以上法院都有管轄權(quán)(共同管轄)的訴訟，原告可以向其中一個法院起訴(選擇管轄);原告向兩個以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄。

(四)訴訟時效

1.訴訟時效的概念

訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利而失去訴訟保護的制度。訴訟時效期間，是指權(quán)利人請求法院或者仲裁機關保護其民事權(quán)利的法定期間。

訴訟時效期間屆滿，權(quán)利人喪失的是勝訴權(quán)，即喪失依訴訟程序強制義務人履行義務的權(quán)利;權(quán)利人的實體權(quán)利并不消滅，債務人自愿履行的，不受訴訟時效限制。

規(guī)定訴訟時效的主要作用在于：

(1)督促權(quán)利人及時行使權(quán)利。訴訟時效規(guī)定體現(xiàn)的是，如果權(quán)利人享有權(quán)利但不積極地行使，將產(chǎn)生權(quán)利消滅的法律后果。訴訟時效體現(xiàn)了法律保護勤勉者(積極行使權(quán)利者)，不保護懶惰者的原則。

(2)維護既定的法律秩序的穩(wěn)定。權(quán)利人長期不向義務人主張權(quán)利，就會使義務人認為權(quán)利人已經(jīng)放棄其請求權(quán)，從而形成一種穩(wěn)定的社會秩序和法律秩序。如果在經(jīng)過相當長的時問后，權(quán)利人才行使權(quán)利，就會導致已經(jīng)穩(wěn)定的社會秩序遭到破壞，不利于法律秩序的穩(wěn)定。

(3)有利于證據(jù)的收集和判斷，并及時解決糾紛。如果權(quán)利人長期不行使權(quán)利，有些事實和證據(jù)可能因年代久遠，難以查證。法律規(guī)定訴訟時效，使當事人和法院免受陳年舊賬的困擾。

關于仲裁時效，法律有規(guī)定的，適用法律規(guī)定;法律沒有規(guī)定的.適用訴訟時效的規(guī)定。

2.訴訟時效期間

訴訟時效期間有下列幾種：

(1)普通訴訟時效期間

普通訴訟時效期間，也稱一般訴訟時效期間，是指由民事普通法規(guī)定的具有普遍意義的訴訟時效期間。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，一般訴訟時效為2年。

(2)特別訴訟時效期間

特別訴訟時效期間，也稱特殊訴訟時效期間，是指由民事普通法或特別法規(guī)定的，僅適用于特定民事法律關系的訴訟時效期間。

如《民法通則》規(guī)定，下列事項的訴訟時效期間為1年：

①身體受到傷害要求賠償?shù)?

②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;

③延付或者拒付租金的;

④寄存財物被丟失或者損毀的。

在《民法通則》之外，《合同法》、《繼承法》、《海商法》、《票據(jù)法》等也都規(guī)定了特殊的訴訟時效。

(3)最長訴訟時效期間

前面所講的訴訟時效期間，均從權(quán)利人知道或者應當知道權(quán)利被侵害時起計算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，法院不予保護。有特殊情況的，法院可以延長訴訟時效期間。也就是說，對在20年內(nèi)始終不知道或者不應當知道自己權(quán)利受侵害的當事人，法律也不再予以訴訟保護。20年就是法律保護的最長期限，故也稱絕對時效期間。

3.訴訟時效期間的中止、中斷和延長

(1)訴訟時效期間的中止，是指在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙致使權(quán)利人不能行使請求權(quán)的，訴訟時效期間暫時停止計算。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。所謂其他障礙，包括權(quán)利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)，或者法定代理人本人喪失行為能力;也包括繼承開始后繼承人尚未確定或者非因繼承人的原因?qū)е逻z產(chǎn)管理人不明確，使繼承人不能行使其繼承權(quán)。

(2)訴訟時效期間的中斷，是指在訴訟時效期間，當事人提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務，而使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間全部歸于無效。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。

(3)訴訟時效期間的延長，是指在訴訟時效期間屆滿后，權(quán)利人基于某種正當理由要求法院根據(jù)具體情況延長時效期間，經(jīng)法院審查確認后決定延長的制度。

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（責任編輯：xll）

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