第四節　經濟仲裁與訴訟

知識點預習——審判程序

1.第一審程序，是指各級人民法院審理第一審經濟案件適用的程序，分為普通程序、簡易程序。

(1)普通程序是經濟案件審判中最基本的程序，主要包括以下內容：

①起訴和受理。起訴必須符合法定條件：即原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織;有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實、理由;屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和管轄范圍，同時還必須辦理法定手續。受理是指人民法院通過對當事人的起訴進行審查，對符合法定條件的決定立案審理的行為。人民法院接到起訴狀或口頭起訴后，經審查認為符合起訴條件的，應當在7日內立案，并通知當事人。

②審理前的準備。人民法院應當在立案之日起5日內將起訴狀副本發送被告。被告在收到之日起15日內提出答辯狀。被告提出答辯狀的，人民法院在收到之日起5日內將答辯狀副本發送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。根據《民事訴訟法》司法解釋，人民法院應當在開庭3日前用傳票傳喚當事人。

對訴訟代理人、證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員應當用通知書通知其到庭。當事人或者其他訴訟參與人在外地的，應當留有必要的在途時間。

③開庭審理。開庭審理一般都公開進行，但遇下列情況時不公開進行審理：涉及國家秘密;涉及個人隱私;法律另有規定;當事人申請不公開審理的。公開審理的，應當公告當事人的姓名、案由和開庭的時間、地點。

(2)簡易程序是指基層人民法院及其派出的人民法庭，審理簡單民事案件所適用的既獨立又簡便易行的訴訟程序。簡易程序適用于事實清楚、權利義務關系明確，爭議不大的簡單案件。事實清楚，是指當事人對爭議的事實陳述基本一致，并能提供相應的證據，無須人民法院調查收集證據即可查明事實;權利義務關系明確是指能明確區分誰是責任的承擔者，誰是權利的享有者;爭議不大是指當事人對案件的是非、責任承擔以及訴訟標的爭執無原則分歧。

①當事人雙方可就開庭方式向人民法院提出申請，由人民法院決定是否準許。經當事人雙方同意，可以采用視聽傳輸技術等方式開庭。

②人民法院可以采取捎口信、電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式傳喚雙方當事人、通知證人和送達裁判文書以外的訴訟文書。以簡便方式送達的開庭通知，未經當事人確認或者沒有其他證據證明當事人已經收到的，人民法院不得缺席判決。

③適用簡易程序審理的案件，由審判員獨任審判，書記員擔任記錄。

④下列案件，不適用簡易程序：起訴時被告下落不明的;發回重審的;當事人一方人數眾多的;適用審判監督程序的;涉及國家利益、社會公共利益的;第三人起訴請求改變或者撤銷生效判決、裁定、調解書的;其他不宜適用簡易程序的案件。

⑤人民法院發現案情復雜，需要轉為普通程序審理的，應當在審理期限屆滿前作出裁定并將合議庭組成人員及相關事項書面通知雙方當事人。案件轉為普通程序審理的，審理期限自人民法院立案之日計算。已經按照普通程序審理的案件，在開庭后不得轉為簡易程序審理。

2.第二審程序，又稱上訴程序，是指上級人民法院審理當事人不服第一審人民法院尚未生效的判決和裁定而提起的上訴案件所適用的程序。

(1)我國實行兩審終審制，當事人不服第一審人民法院判決、裁定的，有權向上一級人民法院提起上訴。

①當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴。

②當事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。

(2)第二審人民法院應當對上訴請求的有關事實和適用法律進行審查，并組成合議庭開庭審理。第二審人民法院對上訴案件經過審理，按照下列情況分別處理：

①原判決認定事實清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決;

②原判決適用法律錯誤，依法改判;

③原判決認定事實錯誤，或者原判決認定事實不清，證據不足，裁定撤銷原判決，發回原審人民法院重審，或者查清事實后改判;

④原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發回原審人民法院重審。

(3)第二審人民法院的判決、裁定是終審的判決、裁定。當事人對重審案件的判決、裁定可以上訴。

3.審判監督程序，是指有審判監督權的人員和機關，發現已經發生法律效力的判決、裁定確有錯誤的，依法提出對原案重新進行審理的一種特別程序，又稱再審程序。

(1)各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤，認為需要再審的，提交審判委員會討論決定。最高人民法院對地方各級人民法院、上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤的，有權提審或指令下級人民法院再審。

(2)當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向原審人民法院或上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執行。當事人對已經發生法律效力的調解書申請再審，應當在調解書發生法律效力后6個月內提出。

根據《民事訴訟法》司法解釋，當事人申請再審，有下列情形之一的，人民法院不予受理：

①再審申請被駁回后再次提出申請的;

②對再審判決、裁定提出申請的;

③在人民檢察院對當事人的申請作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定后又提出申請的。

上述第一項、第二項情形，人民法院應當告知當事人可以向人民檢察院申請再審檢察建議或者抗訴，但因人民檢察院提出再審檢察建議或者抗訴而再審作出的判決、裁定除外。

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