如果你是位黨員，恰巧又在做環保，那你一定知道「2017年是政治大年」這個說法。都說做環保的都是跟著政策走，這話一點沒錯!

最近從一位公職人員那聽說，部里曾調研環保部門頂層設計的問題，提到過環評簡化，提到過垂直管理，取消環評資質也并不是空穴來風。但環評資質真的是說取消就取消?

我記得以前有位粉絲給我留言說過，他認識的一位企業老板，正在為出售公司的環評資質尋找買家，說是提前了解到一些政策的變化，問我是不是因為資質要取消急于脫手的原因，當時我不敢斷定，現在感覺好像真的有那么回事。用他的一句話說，總有些人能提前感知到變化，走在大多數人的前面啊。

說到環評領域，從國務院到環保部，從設立環評工程師開始，到整治掛靠環評工程師，動作一個比一個大，影響一個比一個深遠。

6月22日，貴州省環保廳通報全省環評機構2016年度考核檢查情況，因環評文件編制質量較差，全省有遵義天力環境工程有限責任公司等10家環評機構和涉事環評文件編制人員17名，被通報批評、列入黑名單，或限期整改三至九個月不等的處罰。

2017年7月1日起，各省級環保主管部門向社會公開環評工程師“掛靠”問題舉報。

*環評工程師設立的時候我剛好從學校畢業參加工作，當時單位里專門做環評的老師傅們，除了上崗證，還有一個很多人可能都沒有聽說過的“高級上崗證”，當時一般人要拿到高級證可不容易。

*中國首次環境影響評價工程師職業資格全國統一考試于2005年5月14日開始。環評工程師制度出臺以后，高級證就無聲的被取代了，什么人能考環評工程師有了清晰明確的條文，工程師的職責是什么，權利是什么，都有了說法。

環評工程師制度，貫徹了讓專業的人干專業的事這一理念，對于規范環評市場，培養環評專業人才還是發揮了一定的作用。

2017年6月7日，環境保護部環境工程評估中心：按照人力資源社會保障部的有關要求和統一部署，我部定于2017年6-8月開展環評工程師職業資格證書“掛靠”問題集中治理工作。

然而這些層出不窮的政策，對于環評工程師到底意味著什么?

雖然得到了國家的認可，能調動環評工程師的積極性，但是現在爭議比較大的其實就是掛證的問題。

那么整治掛證的問題，到底是想要引導環評工程師做什么?環評工程師的日常會有哪些變化?

之所以會存在掛證，無非是供需不平衡。環評這個行業已經高度市場化且進入門檻不高，各路資本都覺得可以來試試水，但是環評工程師的考試難度又畸形的高，大量的資本手握項目，環評工程師又被制度束縛供應嚴重不足，當然會滋生掛證的現象。

需求多了，供給少了

由于歷史原因，當前環評工程師隊伍中，相當部分人員屬于事業單位內部人員，在國家整治環評“掛靠”問題時，短期內環評工程師市場供需存在缺口或難以避免。

從環保部給出的審查意見看，環評工程師數量不足成為環保部擬取消資質中最常見的原因。

2015年在18個首次申請的環評機構中，新疆綠昆侖環保科技有限責任公司、內蒙古利永貞環境咨詢服務有限公司因環評工程師人數不足，擬不予批準乙級資質;山東聯合建設項目管理有限公司、云南品天環保科技有限公司因環評工程師數量不足，擬不予批準資質申請。

每日經濟新聞記者表示，因為剛需的問題，為了增加環評工程師的市場供應，報考名額方面應該給予一定放開。

制定環評師退出機制

供給增加了，難免南郭先生也變多，需要有一定的考核退出機制。考核的對象就是環評報告，原則應該是質量兼顧，品質為先。每個考核周期內都要完成一定數量的報告，但重點考察報告的質量。

很多單位都有那么一批人，拿著環評師的證書，但是從來不做環評，每到考核的時候，就給他們做資料，把一些他們自己都不知道的項目安到他們頭上作為業績。這樣的人，通過傳統手段是很難查出來的，但是通過大數據就很容易發現，比如每次開會都需要簽名，如果簽名表當場填寫防止造假，一年下來，所有的簽名表上面都沒有那些人的名字，這很容易就反映出不正常了。

環評工程師證書，應該是環評從業人員能力的反映，而不是身份的象征。考核的方法不能僅僅依靠抽查報告或臨時考核，要依靠大數據的手段。

主動申報辦理“掛靠”環評工程師注銷手續

環境保護部辦公廳下發文件：2017年8月底前，我部將對各省級環保主管部門核查報告進行匯總，對在自查過程中主動申報辦理“掛靠”環評工程師注銷手續的環評機構和環評工程師不再予以處理;對核查發現存在“掛靠”問題的環評機構和環評工程師，依法依規集中處理并向社會公開，記入誠信檔案。

香餑餑變成燙山芋

2014年以來，針對原有職業資格設置缺乏法律法規依據、過多過濫等問題，國務院分七批取消了434項職業資格、占總數的70%以上，促進了大眾創業、萬眾創新和就業。

不過，國務院此次常務會議提出新要求“對資格資質持有人因不具備應有職業水平導致重大過失的，負責許可認定的單位也要相應擔責。”以前環評方面一出問題只處罰環評機構和環評師的現象可能將不會很多了，以后環評或環評師因不具備應有職業水平而犯重大過失的，頒發環評師證和環評資質的單位也要擔責。

2017年5月8日國家安全監管總局辦公廳發布取消“職業衛生技術服務機構專職技術人員、專職技術負責人、質量控制技術負責人的培訓合格證書”的行政審批中介服務事項后，資質認可機關應當加強對專業技術人員的能力考核。申請單位向資質認可機關提交職業衛生技術服務機構資質認可申請后，資質認可機關組織對申請單位專業技術人員進行能力考核;專業技術人員能力考核合格的，方可獨立從事職業衛生技術服務。

環評工程師要改變自己，先主動適應環境

環評資質和環評師資格不太會驟然取消，但逼格降低將是大概率事件，至于是否淪為雞肋就不得而知了。

接下來會怎么辦呢?繼續等吧，據說最近一兩個月會有新的文件發布呢，又是據說……

無論如何，繼續干好本職工作才是好同志……

當然，未雨綢繆，預判性作些準備也不失為明智之舉……

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（責任編輯：lqh）

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