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證監會“三十八條”統一證券期貨統計管理體制

今后，證券期貨市場統計行為將得到統一規范，11日中國證監會發布擬定的《證券期貨市場統計管理辦法（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。《辦法》明確，證券期貨市場將建立由中國證監會集中統一領導的分業務、分級負責的統計管理體制，重點規范統計調查和統計分析的方式方法，讓市場參與主體得到更好地統計信息服務。

據了解，《辦法》是在我國證券市場規模不斷擴大、參與主體逐步增多、全社會對證券市場關注程度日益提高的情況下，為更好的滿足監管信息要求和廣大投資者的知情權，針對證券期貨市場統計工作現狀和發展要求而出臺的一部重要部門規則。

全篇共六章三十八條，著眼于整合統計資源、統一統計系統、加強歸口管理、完善指標體系、加強資料使用、明確統計責任六大基本原則。并結合證券期貨監管的需要和監管信息公開原則，提出建立全國統一系統的思路，確定了資源共享、有序公開、嚴格保密的統計資料使用、管理和公布原則，并依據相關法律法規，對統計分析工作的監督管理和法律責任做出詳細規定。

《辦法》明確，證券期貨市場統計的基本任務是對證券期貨市場發展情況進行統計調查、統計分析，提供證券期貨市場統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督。中國證監會負責全國證券期貨市場的統計工作，并制定證券期貨市場統計標準，發布證券期貨市場統計資料或者可能影響證券期貨市場穩定運行的其他統計資料。中國證監會派出機構負責轄區內的證券期貨統計工作。

《辦法》要求中國證監會統計部門建立證券期貨市場統計工作聯席會議機制，其成員單位包括中國證監會統計部門、中國證監會其他部門、證券期貨交易所、證券登記結算機構等。統計部門還要制定證券期貨市場統計標準并統一管理證券期貨市場統計資料，以保障統計調查中采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式等方面的標準化。

此外，中國證監會及其派出機構應當建立健全統計資料的審核、整理、交接和存檔等管理制度。中國證監會統計部門應當建設統一的證券期貨統計信息自動化系統，實現與中國證監會其他部門、中國證監會派出機構、證券期貨交易所、證券登記結算機構等單位統計資料電子化管理系統、證券期貨市場誠信檔案系統的對接。證券期貨交易所、證券期貨業協會、證券登記結算機構等自律組織組織統計調查的，應當適用中國證監會統計部門規定的統一的統計標準。

業內人士表示，目前很多統計數據的統計口徑都不一樣，有時對同一個指標PE公布數據都不一樣，每個部分都有各自的統計方式，缺少一個完整、權威的辦法來規范，《辦法》的發布將有利于整合統計管理資源效率，有利于投資者更便捷地獲取市場數據，這是一項有利于市場長期發展的基礎性制度建設。

了解到，《辦法》實施后，證監會還將及時推薦相關配套工作，包括完善證券期貨統計工作機制、整合優化統計機構人員設置、建立統一的市場統計分析系統、加強統計資料的統一發布和安全管理。

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（責任編輯：xy）

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