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 第七章 矯正社會工作

（一）矯正社會工作

一、矯正社會工作概念及功能:

1、概念：又稱感化工作，是社會工作實施于矯正體系。對象是罪犯及其家人。

2、功能：對社會和對個人

對罪犯：監管、矯正、服務功能

對社會：一是營造有利于罪犯更新的家庭和社區環境

二是促進刑罰制度朝人性化、科學化方向發展

二、矯正對象的特點及需要:

1、特點：人格特征---沖動好斗    心理特征---自卑消沉

社會特征---嚴重脫節    社會特征---困難重重

2、需要：保障需要---基本生存條件和教育就業權益

服務需要---再社會化

三、矯正社會工作的價值理念:

接  納---每個人都有與生俱來的價值和尊嚴

可塑性---相信每個人在一定條件下都是可以改變的

個別化---任何人都是一個獨特的個體

四、矯正社會工作的主要內容

1.司法判決前的服務---犯罪嫌疑人及其親友

案件審理過程中的職責是寫一份調查報告，供法庭參考;

對親友提供A.維持生計的幫助；  B.為兒童少年安排生活；C.心理輔導

2.監禁場所中的服務---在監服刑人員

監獄具有懲罰、隔絕和威懾的功能；對服刑人員可能產生兩種引導抗拒或改過社會工作以恢復其社會功能為主要目標

3.社區矯正中的服務---緩刑、假釋和監外執行人員(最主要的服務)包括：

A.對這些對象的觀護； B.院舍訓練的組織管理；C.社會服務計劃的執行

4.刑滿釋放后的服務---更生保護

內容包括:

A.提高住宿場所;B.提供就業、就學輔導；

C.提供生活輔導和醫療保健轉介服務；D.提供物質援助

五、矯正社會工作的直接方法

1.個案工作方法(最常用的方法)

注意事項:

A.以主動的姿態建立良好的專業關系。

B.制訂矯正工作計劃要有重點分步驟

C.發掘矯正對象自己解決問題的能力

D.處理好保密與維護社會安全的關系

六、矯正社會工作的間接方法

1.社區工作方法在社區矯正中的注意事項:

A.改善矯正對象的生活環境

B.培育社區居民接納、尊重意識

C.挖掘社區志愿者力量。

2.社會工作行政在社區矯正中的作用：

A.宏觀上，社會工作行政與政府的社區矯正政策實施相聯系

B.微觀上，社會工作行政與社會服務機構從事的服務活動相聯系

3.社會工作研究在社區矯正中的運用.理論聯系實際

第八章  優撫安置社會工作

o本章要義：

o1、優撫安置工作的一般理解

o2、優撫安置社會工作的主要內容

o3、優撫安置社會工作的主要方法

o把握思路：針對優撫安置社會工作的主要內容，根據優撫安置對象的特點需要及存在問題，運用各種有效的社會工作的專業方法開展富有成效的優撫安置工作。

oS8、1優撫安置社會工作概述

oS8、1、1優撫安置工作

o①優撫工作 ：優待和撫恤

oA、優待：國家、社會、群眾對對象？在政治、經濟上給予適當高于普通社會成員待遇的制度。

oB、撫恤：一般是國家對對象？采取的一項物質撫恤形式。有死亡和殘疾撫恤兩類。

o②安置工作

oA、一般或者廣義：國家、社會對對象？的扶持、幫助或者就業安排。

oB、狹義：國家社會對退役軍人的扶持、幫助或者就業安排。

oS、8、1、2優撫安置對象的特點與需要

o①優撫對象的特點與需要

oA、特點：

o分布廣、人口結構復雜，可利用資源嚴重不足；

o積極與消極情緒并存（責任感、榮譽感和憂郁、偏執、敵對心理和行為并存，表現比普通群眾顯著）。

oB、需要：

o基本生活保障的需要；

o醫療康復的需要；

o社會尊重的需要。

o②安置對象的特點和需要

oA、特點

o民政部門主管的安置對象主要是退役士兵和軍隊離退休干部，而其中退役士兵是當前社會工作的一大難點熱點，他們的特點是：

o利用幫助的自身資源和社會資源較優，能力較強；

o情緒波動較大。

oB、需要

o就業權益的保障需要；

o社會再適應的心理調試需要（身份轉換期，就業及其它壓力帶來的焦慮、不滿甚至憤怒情緒）

oS8、1、3優撫安置社會工作的概念

o①優撫社會工作概念

o以什么樣的價值觀、態度運用知識技巧，以問題誘發原因為切入點，介入相關專業的工作，目標-對象充分挖掘利用資源，發揮其社會功能

o建立發展積極的社會關系。

o②安置社會工作的概念

o協作對象實現角色轉變，適應環境，支持軍隊建設、維護社會穩定、經濟發展。

oS8、2優撫安置社會工作的主要內容

oS8、2、1優撫社會工作的主要內容

o①我國目前優撫社會工作的機構與場所

o革命傷殘軍人修養院、光榮院、軍休所、榮譽軍人康復醫院、復員軍人療養院和復員退伍精神病院。

o②優撫社會工作的工作目標（做什么？）

o以國家和地方相關法律法規為依據，堅持"思想教育，扶持生產，群眾優待，國家撫恤"的工作方針和"國家、社會、群眾"三結合的優撫制度，從根本上保障對象的基本生活，切實履行國家社會對對象的褒揚，維護其合法權益，提高對象的政治地位。

o③優撫社會工作的主要內容（優撫對象不同內容不同）

o革命傷殘軍人修養院、光榮院、軍休所內的主要內容：

oA、協助對象適應革命傷殘軍人修養院、光榮院、軍休所里的新生活

o做好對象入住前的評估和準備工作；幫助他們適應新環境的生活習慣；協助他們在新環境發展新的人際關系。

oB、協助老年優撫對象適應晚年生活

o協助他們適應身心變化，面對生命終點；樹立康復信念，提供治療性服務等等。

oC、協助老年優撫對象發揮余熱，實現老有所為

oD、協助殘疾退役軍人進行康復訓練并使其融入社會

oE、促進修養院、光榮院、軍休所專業服務的發展與服務質量的提高

o幫助培訓和實現優撫對象與機構管理層的有效溝通。

oF、推動志愿服務并對志愿服務進行督導

o榮譽軍人康復醫院、復員軍人療養院內社會工作的主要內容：

oA、就醫榮復軍人的醫務社會工作

o為他們及家屬提供因為疾病而引發的經濟、家庭、職業、心理等問題的輔導和援助，協助他們充分利用機構條件康復及協助離院等。

oB、榮復軍人的慰問、救助及財務協調

oC、處理糾紛和投訴

oD、社區醫療服務的倡導

oE、榮軍醫院志愿服務的推動與督導

oS8、2、2安置社會工作的主要內容

o①安置社會工作機構

o安置機構設在民政部門，開展工作是民政部門安置科及地方軍轉辦。

o②安置社會工作的目標

o以相關法律法規為依據，按哪里來哪里去的原則和妥善安置、各得其所的方針開展。

o③主要內容

oA、使其適應新環境，發展新關系；

oB、協助其利用發展內外資源；

oC、接待來訪，疏導；

oD、協助其解決生活中的困難問題。

oS8、3優撫安置社會工作的主要方法

oS8、3、1優撫社會工作的主要方法

o①個案工作方法的運用

o通過和優撫對象一對一的個案工作，協助解決他們解決經濟、家庭、疾病、職業、情緒、心理問題，提高醫療和康復效果，增強個人能力。

o②小組工作方法的運用

o通過小組活動，使其尋求非正式的社會支持，相互溝通，融合適應新環境，發現共同問題，互相幫助，提高治療等效果，提高機構的服務水平。

o③社區工作方法的運用

o呼吁；溝通對象與管理層、決策層的聯系，提高優撫工作的效果-改善決策；增大政府投入和擴大投入渠道；營造優撫的良好氛圍…

oS8、3、2安置社會工作的主要方法

o①個案工作方法的運用

o旨在增強其自我能力，以應對新工作新生活的壓力。

o主要介入方法是通過安慰、鼓勵、關注贊許、尊重來疏導對象情緒，減少焦慮，化解不滿，增強信心，肯定自己，提高自我適應能力。其中通過心理調適來預防壓力（溝通使其有正確預期）、減緩壓力（溝通使其宣泄）是大多數個案的方法。

o②小組工作方法的運用

o對象在角色轉變過程中，壓力大，情緒不穩甚至失控，通過小組社會工作，建立非正式社會支持，通過小組成員的人際交往，學習、豐富知識與交往技巧，增強自信，肯定自己，積極面對生活，對象的壓力會減緩。（達到美國心理學家所說的轉移策略的效果）

o③社區工作方法的運用

o達到三個方面的效果：

A、通過社會工作者的呼吁與在對象與決策者之間的溝通，使國家和社區的安置政策得到改善和不斷完善；

B、協調各有關安置部門的關系，理順安置關系；

C、拓寬安置渠道，擴大安置的社會資源。

本章小結

在優撫社會工作中，社會工作者通過個案、小組和社區工作，協助優撫對象提升他們應對生活與環境問題的能力，是優撫對象減少對生活和環境的負面感受，促進雙擁工作，切實維護優撫對象的權益。

在安置社會工作中，社會工作者的工作重點增強安置對象的社會功能，增強他們的自我能力，協助安置對象實現社會角色的轉變，順利渡過軍轉地的過渡期，幫助安置對象在新的工作場所實現自己的潛能，從容應對新生活、新工作。同時，通過為安置對象代言，促進社會政策的良性改變。

第九章   社會救助社會工作

本章要義：

1、社會救助的一般理解

2、社會救助社會工作的內容

3、社會救助社會工作的主要方法

把握思路：

在知道社會救助社會工作主要內容的前提下，按照社會救助的特征和社會救助工作的特點，主要通過個案、小組和社區的工作方法開展具體的有針對性的社會救助工作。

oS9、1社會救助的社會工作概述

oS9、1、1社會救助

o①社會救助定義  在什么情況下（個人、自然、社會原因），發生嚴重困難時，政府和社會對社會成員提供-基本物質保障的-救助制度，是社會保障制度的重要組成部分。

o②社會救助的特征

oA、權利義務的非對稱性

社會成員在陷入貧困時，有權獲得基本生活保障，不要求獲得救助者履行某種業務-憲法賦予社會成員的基本權利。

oB、救助對象的限制性

真正陷入困境-必須進行家計調查。

oC、救助標準的低層次性

保障獲救成員的最低生活需求

oD、救助手段的多樣性

物質-現金；應急臨時-固定長期；政府-民間…

oE、救助的時限性

救助者脫離困境，救助終止

oS9、1、2社會救助社會工作

o什么是社會救助的社會工作？

o一種旨幫助生活發生嚴重困難的社會成員，在其獲得物質方面社會救助的同時，得到精神方面的提升和社會功能的恢復，直至擺脫生活困境，或減輕困境，過正常社會生活的專業服務活動。

o這種專業服務活動，需要社會工作者運用社會工作價值理念和理論、知識，運用社會工作的專業方法、技巧。

oS9、1、3社會救助社會工作的特點

o①服務對象問題的多樣性和復雜性

o問題-生活發生嚴重困難

oA、引發問題的原因多樣性和復雜性：背后的原因多樣性和多種因素共同起作用而迸發；

oB、問題發生后對救助對象的影響多樣性和復雜性：物質的心理的精神的社會的。

o②實現社會保障制度的物質保障和服務保障的完整統一

表現在：

oA、疊加式的保障服務：提供物質援助的同時，向對象提供技術培訓、信息服務、心理輔導、精神慰藉、行為矯正等等物質援助；

oB、嵌入式的保障服務：用社會工作的價值、理論、知識、方法開展，使社會工作更具人性化、更有成效。

o③救助服務規范的專業性和政策性

o在政策的范圍和許可下進行有針對性的專業化的規范服務。

oS9、2社會救助社會工作的主要內容

oS9、2、1貧困救助領域社會工作的主要內容

o①社會結構調整層面上的社會工作

oA、參與貧困救助制度的設計、修訂與實施

因為社會工作者直接而長期服務基層，了解需要貧困救助對象的實際情況，在制度設計、修訂與實施更有話語權和使制度更具有可操作性。

oB、改善救助對象勞動就業的環境

o倡導救助對象通過勞動就業解決自身困難：向政府呼吁，提供信息和輔導對象尋找就業機會；

o倡導勞動力市場規范，主要是在設立最低工資標準和消除就業歧視方面的能力。

o②個人改善層面上的社會工作

oA、評估救助對象的需求：審查申請者條件并幫助其確定資格

oB、幫助符合條件對象獲得救助，輔導疏導未獲救助的成員

oC、提升救助對象的人力資本，推動其就業和經濟自主

o社會救助努力方向是幫助對象解決就業，恢復其能夠自力更生，經濟自主。

o要充分發揮社會工作者的"使能者"和"倡導者"角色功能。

o具體策略：

就業輔導與職業訓練前的增能策略，針對對象的依賴性強、主動性差、忍耐程度低、信心弱等等特點開展工作；

o就業輔導與職業訓練中的短期和長期策略：針對不同救助對象開展社會工作；

o就業輔導與職業訓練服務的宣傳策略：通過大眾傳媒和網絡向救助對象傳播宣傳就業輔導與職業訓練信息。

oD、為救助對象解決實際困難

o救助對象的問題是多方面的，比如，健康、婚姻質量、親子關系沖突、子女問題…

o解決他們的面臨問題可以從兩方面入手：

o一是以社區為主要的服務領域；二是要協調和動員社會資源，構建社會支持網絡，增進社會融合。（既要動員傳統的社區、單位、居民家庭志愿者等等參與，也要注入專業的內涵，有針對性尋求有關的社會資源包括政府、媒體、鄰里、朋友、親屬的共同參與，提供救助對象所需要的幫助）。

oS9、2、2自然災害救助領域的社會工作的主要內容

o①災害應急救助

oA、組織受災群眾轉移

oB、安排災民基本生活

oC、社會秩序維護

oD、心理疏導

o②災后社區恢復重建

o具體負責組織協調社區人居環境的恢復重建，參與監督社區重建工程進展；

o參與恢復社區正常的社會生活秩序；

o參與恢復社區正常的經濟秩序。

③社區減災

參與配合政府有關部門開展社區災害風險、減災知識普及教育宣傳工作。

oS9、2、3流浪乞討人員救助領域社會工作的主要內容

o①進入服務機構之前的救助

o街頭救助亭和巡回救助車等救助；全天候的救助站開放接待主動求助者。

o②服務機構內的救助

o滿足基本生活需求；對其偏差觀念和不良習慣行為、甚至輕微違法行為要進行引導和矯正，提供專業介入服務。

o③回歸主流社會階段的服務

o有由救助機構聘請的成年人和流浪兒童組成的類似于家庭的生活群體（類家庭）；有一定條件的正常家庭的寄養（家庭寄養）；還有通過教育培訓對流浪乞討人員進行正面的思想教育和引導（教育培訓）。

o④返家安置后的服務

o主要是跟蹤回訪，鞏固回歸主流社會的成果；對某些家庭暴力、歧視等等原因的流浪兒童回歸后要關注發生流浪的引發原因的消除。

oS9、3社會救助社會工作的主要方法

oS9、3、1貧困救助領域社會工作的主要方法

o①個案工作方法的運用

oA、個案工作方法在貧困救助中的功能

o通過差異化、面對面、有針對性的個人服務，按照"單一、潛能開發、針對救助對象特點和利用對象自身資源"四原則開展，所以有與救助者建立信任、調動其潛能、發揮其主動性的功能。

oB、應該注意的問題：

o主動接觸；挑明存在問題與方向；正視對象的實質性需要的滿足；注重資源協調。

o②小組工作方法的運用

oA、小組工作方法在貧困救助中的功能

o通過團體的動力與過程，按照相互支持、分享、協作、共同成長的原則開展，具有糾正對象認識、情感、行為偏差；恢復自信、轉變態度；積極參與，愿意學習、提高能力之功能。

oB、小組工作方法在不同群體中的運用

o救助對象子女參加的成長小組

o由貧困單親母親組成的女性小組

o由下崗失業人員組成的支持小組

o③社區工作方法的運用

oA、功能

o通過發動組織社區成員的參與，有爭取外力支持、調整改善社會關系、減少沖突、預防社會問題；動員整合社會資源致力社區發展，創造消除貧困的社會環境之功能。

oB、社區工作方法在貧困救助中的關注點

o關注環境的改變；

o幫助對象建立和發展社會支持網絡

oS9、3、2災害救助領域社會工作的主要方法

o分為應急救助、恢復重建、社區減災三種情況，主要是評估、心理撫慰與疏導，參與救助，服務以及宣傳教育培訓等等方法。

oS9、3、3流浪乞討人員救助領域社會工作的主要方法

o①外展服務

o走出去；接近與溝通獲取信任

o②思想和行為矯正

o采取個案的、小組的以及特別設置的訓練室對救助者的信心、態度、價值觀、習慣以及行為等等進行矯正。

o③教育與技能培訓

o主要是技能性的教育培訓幫助其獲得謀生的基本能力

o④跟蹤回訪

o目的的鞏固成果，真正使其穩定回歸，結案。

o本章小結

o    社會救助是社會成員因個人原因、自然原因或社會原因生活發生嚴重困難時，由政府和社會對其提供基本物質保障的救助制度，是社會保障體系的重要組成部分。

o    社會救助社會工作是社會工作者專業實務的一個重要領域，是指在社會工作價值理念和理論、知識指引下，運用包括個案、小組、社區社會工作的專業方法、技巧幫助城鄉貧困救助對象，因自然災害需要救助的對象，以及流浪乞討人員，使其在獲得物質方面社會救助的同時，得到精神方面的提升和社會功能的恢復，直至擺脫生活困境，或減輕生活困境的負面影響，過正常社會生活的專業服務活動。

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（責任編輯：xy）