第一節 司法和司法制度的概念
一、司法的概念和特征
1、獨立性; 2、被動性; 3、交涉性; 4、終局性; 5、普遍性; 6、民主性。
二、司法的功能
1、解決糾紛;2、調整社會關系;3、解釋、補充國家司法考試;4、形成公共政策。
三、司法公正、效率、獨立
(一)司法公正
實體公正 是指案件事實真相的發現和對實體法的正確適用
司法公正的內涵
程序公正
是指司法程序具有正當性和合理性,當事人在司法過程中受
到公平的對待
司法活動的公開性
裁判人員的中立性
當事人地位的平等性
司法過程的參與性
司法活動的合法性
司法公正的構成要素
案件處理的正確性
(二)司法效率
1、司法效率的構成要素:
(1)司法機構的精簡性;
(2)司法人員的專業性;
(3)權責的科學性和明確性;
(4)程序的簡明性和終結性;
(5)期間的適度性和嚴格性;
(6)訴訟費用分擔的合理性。
2、司法效率和司法公正的關系:二者是相輔相成的,但又存在內在的緊張關系,我國的司法現狀決定
了我們應當“公正優先,兼顧效率”。
(三)司法獨立
我國憲法規定,人民法院、人民檢察院依照國家司法考試規定獨立行使審判權、檢察權,不受行政機關、社會
團體和個人的干涉。司法獨立主要包括以下兩層含義:
1、人民法院、人民檢察院獨立行使審判權、檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
2、人民法院、人民檢察院獨立行使審判權、檢察權,必須嚴格遵守憲法和國家司法考試的各項規定。
【真題提示】
1、關于司法和司法制度,下列哪一選項是正確的?(2008/1/47)
答案:B
A 效率是司法的內在要求和本質反映,是法治的靈魂和核心,強調的是盡可能地快速解決糾紛、多解決糾紛,盡可能地節省和充分利用各種司法資源
B 從總體上看,司法具有解決糾紛的直接功能和調整社會關系、解釋和補充國家司法考試、形成公共政策、秩序維持、文化支持等間接功能
C 根據現代司法的獨立性特點,一切案件或糾紛,一旦進入司法程序,由司法機關依法作出生效的判決、裁定或決定,任何機關和個人都不應再作處理
D 德國和法國雖然政治制度相同,但德國建立了聯邦和州兩套法院機構,法國則建立了全國統一的法院機構
[答案解析]
公正是人們所追求的崇高理想、價值和目的,也是法治的靈魂和核心。故A 項錯誤。從總體上看,司法具有解決糾紛的直接功能和調整社會關系,解釋和補充國家司法考試,形成公共政策、秩序維持、文化支持等間接功能。B 項正確。司法獨立性是指司法機關只服從國家司法考試,不受上級機關、行政機關的干擾。而由司法機關依法作出生效的判決、裁定或決定,任何機關和個人都不應再作處理,屬于司法的終局性特征。C 項錯誤。法國、德國都是建立全國統一的國家司法考試機構,美國則建立聯邦和州兩套法院機構。故D 項錯誤。
2、下列關于司法制度和司法權的哪些表述是正確的?(2006/1/87)
答案:BD
A 在中國古代,沒有司法的概念,也沒有司法的活動
B 我國清朝末年引進西方的司法制度,將行使檢察權的機關附設在大理院或同級審判廳
C 新中國的司法制度是獨立創建的,沒有受到其他國家的影響
D 按照對司法特性的理解,我國檢察院作出的決定有時也具有終局性
[答案解析]
我國古代并無“司法”這一概念,“司法”一詞是我國清朝末年從西方引進的,但沒有司法概念并不意味著沒有司法活動的存在,我國古代即存在一系列的司法機關和訴訟制度,以保障司法活動的順利進行,故A項錯誤。國家司法考試網//整理 我國清末引進的司法制度,在國家司法考試中明確規定司法權由法院行使,那時的司法權就是指審判權,而各級檢察院附設于大理院或同級審判廳,受專門負責司法行政的法部領導,故B 項正確。
新中國建立后,我國在政治體制包括司法制度上借鑒了前蘇聯的經驗,故C 項錯誤。
我國的司法具有以下幾個特征:民主性、終局性、公正性、效率性、獨立性。其中的終局性是現代司法的一個根本屬性。檢察院是我國的司法機關之一,其作出的決定有時也具有終局性,如其作出的不起訴決定,一經作出,立即生效,訴訟活動即告終結,因此也具有終局性,故D 項正確。
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