為了幫助廣大考生備考2014年國家司法考試,中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點供大家參考,希望給您的備考帶來幫助!
一、公務員的概念
七種機關工作人員:黨的機關×2、嘴的機關×2、司法機關×2、行政機關×1,非工勤人員。
二、基本管理制度
1.職位分類、職務級別
職位分類:綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類。
職務級別:領導職務(10級)、非領導職務(8級)。職務對應相應的級別(15級)。
2.公職的取得(進)
錄用 | 范圍 | 主任科員以下的非領導職務 |
條件 | 肯定條件(職位資格or職位空缺);否定條件(犯罪刑罰or開除公職) | |
程序 | 考試→ 考察 → 體檢 試用期1年 | |
任職 | 選任制 | 憲法組織法規(guī)定的人大及其常委會選舉的領導職務 |
委任制 | 一般的公務員職務 | |
聘任制 | 專業(yè)性較強or輔助性職位;1-5年聘任合同;協(xié)議工資;非保密;人事部門備案 | |
兼職 | 機關外兼職 | 經(jīng)過有關機關批準 +不得領取兼職報酬 +不得在盈利性組織中兼職 |
例:關于聘任制公務員,下列做法正確的是:(10/98/不定項)
A.某縣保密局聘任兩名負責保密工作的計算機程序員
B.某縣財政局與所聘任的一名精算師實行協(xié)議工資制
C.某市林業(yè)局聘任公務員的合同期限為十年
D.某縣公安局聘任網(wǎng)絡管理員的合同需經(jīng)上級公安機關批準
答案:B.
3.公職的履行(管)
考核 | 內(nèi)容 | 德、能、勤、績、廉,以績?yōu)橹攸c |
類型 | 定期考核;不定期考核 | |
結(jié)果 | 定期考核結(jié)果:優(yōu)秀;稱職;基本稱職;不稱職(→降職) | |
獎勵 | 對象 | 公務員個人;公務員集體 |
形式 | 精神獎勵、物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神獎勵為主 | |
種類 | 嘉獎;三等功;二等功;一等功;授予榮譽稱號 | |
處分 | 種類 | 警告(6月)記過(12月)記大過(18月)降級(24月)撤職(24月)開除 |
后果 | 處分期間不得晉升職務和級別,不得漲工資(警告除外) | |
解除 | 解除處分后晉升工資、級別、職務不再受影響,但解除降級、撤職不視為恢復原級別職務 | |
抵抗權(quán) | 上級決定命令:一般錯誤的,提出意見后執(zhí)行免責;明顯違法的,應當拒絕執(zhí)行 |
★行政機關公務員處分條例
兩種以上處分 | 不同種類 → 只罰重的;同一種類 → 延長期限 |
人大選舉公務員 | 政府決定開除、撤職處分,向人大提出罷免建議 |
立案調(diào)查期間 | 不得交流、出境、辭去公職、退休;任免機關可以決定暫停其職務 |
例: 某行政機關負責人孫某因同時違反財經(jīng)紀律和玩忽職守被分別給予撤職和記過處分。下列說法正確的是: (08/2/98/不定項)
A.應只對孫某執(zhí)行撤職處分 B.應同時降低孫某的級別
C.對孫某的處分期為36個月 D.解除對孫某的處分后,即應恢復其原職務
答案:AB.
交流 | 調(diào)任 | 從國有企事業(yè)單位、人民團體群眾團體調(diào)入機關擔任領導職務或者副調(diào)研員以上非領導職務 |
轉(zhuǎn)任 | 在七個機關內(nèi)部的不同職位之間的職務變動 | |
掛職鍛煉 | 到下級機關或者上級機關、其他地區(qū)機關以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔任職務 |
例:下列哪一做法不屬于公務員交流制度? (09/2/42/單選)
A.沈某系某高校副校長,調(diào)入國務院某部任副司長
B.劉某系某高校行政人員,被聘為某區(qū)法院書記員
C.吳某系某國有企業(yè)經(jīng)理,調(diào)入市國有資產(chǎn)管理委員會任處長
D.鄭某系某部人事司副處長,到某市掛職擔任市委組織部副部長
答案:B.
回避 | 職務回避 | 親屬回避:夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親:①不能相互直接領導;②不能直屬同一領導;③不能一方當領導,另一方從事組織人事、紀檢監(jiān)察、審計財務工作 |
地域回避:鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其有關部門主要領導職務 | ||
公務回避 | 執(zhí)行公務時涉及與本人或者上列親屬有利害關系的 |
4.公職的退出(出)
辭職 | 辭去公職 | 禁止:①服務年限未滿 ②涉密職位未脫密 ③重要公務未完畢 ④審計審查未結(jié)束 | ||
辭去領導職務 | 種類:①法定辭職②自愿辭職③引咎辭職④責令辭職 | |||
辭退 | 條件:①年度考核連續(xù)兩年不稱職 ②不勝任現(xiàn)職又不接受其他安排③機關機構(gòu)改革拒絕合理安排 ④不履行義務不遵守紀律 ⑤曠工連續(xù)15天一年累計30天 | 除外:①因公致殘的 ②患病負傷在醫(yī)療期內(nèi)的 ③女性在孕期產(chǎn)假哺乳期內(nèi)的 | ||
退休 | 退休年齡or完全喪失工作能力 | 提前退休:①工作30年 ②工作20年距退休年齡5年內(nèi) |
★辭去公職或者退休的,領導成員離職3年內(nèi)、其他人2年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務直接相關的營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動。
5.公職的保障
物質(zhì)保障 | 工時、休假。加班 →補休 定期考核優(yōu)秀、稱職 →年終獎金 | |||
權(quán)益保障 | 一般公務員 | 申訴 | 不利的人事處理 | ①知道處理30日內(nèi)向原機關申請復核(接到申請書30日內(nèi)決定) →接到決定15日內(nèi)向同級人事部門或上級機關提出申訴(受理60日內(nèi)決定) ②知道處理30日內(nèi)提出申訴 ★復核、申訴期間不停止執(zhí)行 |
控告 | 機關及其領導人員侵犯合法權(quán)益 | 向上級機關或者專門機關提出 | ||
聘任制公務員 | 履行聘任合同發(fā)生爭議:60日內(nèi)申請人事仲裁 →15日內(nèi)提起民事訴訟 |
例:王某為某縣勞動與社會保障局的一名科長,因違紀受到降級處分。下列何種說法不符合《公務員法》的規(guī)定? (06/2/93/不定選)
A.王某對處分不服,可自接到處分決定之日起30日內(nèi)向某縣人事局提出申訴
B.王某對處分不服申請復核時,復核期間應暫停對王某的處分
C.王某受處分期間,不得晉升級別和享受年終獎金
D.處分解除后,王某的原級別即自行恢復
答案:ABCD.
(責任編輯:lqh)