第三章 行政主體

一、概念術語

1、行政主體：行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義行使國家行政職權，作出影響行政相對****利義務的行政行為，并能獨立承擔由此產生的行政法律責任的組織。

2、行政機構：指依憲法或行政組織法的規定而設置的行使國家行政職權的國家機關。

3、法律法規授權的組織：指依具體法律法規授權而行使特定行政職能的非國家機關組織。

4、行政機關委托的組織：指受行政機關委托行使一定行政職權的非國家機關組織。

5、行政相對人：簡指相對人，是指在行政管理法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，即行政主體的行政行為影響其權益的組織和個人。

二、思考題

1、行政機關的特征

① 行政機關是國家行政機關，是由國家設置、代表國家行使國家職權的機關

② 行政機關是行使國家行政職能的機關

③ 行政機關是依憲法或行政組織法的規定而設置的行使國家行政職能的國家機關

2、國務院的地位、組成、任期和職權

答：地位---國務院即中央人民政府，是最高國家行政機關，是最高國家權力機關的執行機關

組成---國務院由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成

任期---5年

職權---領導和管理全國行政事務，制定行政法規，規定行政措施，發布行政決定和命令，管理全國政治、經濟、文化等社會各方面的行政事務;領導各級國家行政機關以及國家最高權力機關授予的其他職權

3、我國現行行政機關體系

答：我國現行行政機關體系包括中央行政機關和地方行政機關。中央行政機關分為三級，第一級為國務院，第二級包括各部委，直屬機構，事業單位，辦公辦事，第三級包括各部委管理的機構;地方行政機關包括地方各級政府，地方各級政府的工作部門與直屬單位，地方各級政府的派出機關，地方政府的辦公機構、辦事機構，中央在地方的派出機構和分支機構，地方行政機關的派出機構。

4、法律法規授權的組織、行政機關委托的組織有何區別

① 兩者產生的基礎不同：授權基于法律法規的授權(立法行為);而委托是基于行政主體的具體行政行為(行政行為)

② 行政權力的運行不同：授權導致行政權力及法律責任等后果的轉移，而委托則并非如此

③ 作出行為的名義不同

④ 行為后果的歸屬不同

⑤ 行政訴訟中的地位不同

5、行政相對人有哪些主要權利

申請權、參與權、知情權、正當程序權、批評建議權、申訴控告檢舉權、行政復議權、提起行政訴訟權、請求國家賠償補償權、抵制違法行為作為權(明顯違法、重大違法)

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（責任編輯：lqh）

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