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1995年3月,香港狄某從香港經(jīng)深圳A區(qū)海關(guān)走私了價(jià)值50萬(wàn)元港幣的照相器材。深圳市A區(qū)公安分局經(jīng)深圳市公安局批準(zhǔn),決定拘留狄某,因狄某逃回香港而未果。1998年4月,狄某又從香港經(jīng)福州市B縣走私汽車,價(jià)值達(dá)500萬(wàn)港制,B縣公安局經(jīng)福州市檢察院批準(zhǔn),拘留并逮捕了狄某。為狄某走私一案的管轄。深圳A區(qū)公安分局與福州市B縣公安局發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào),管轄問(wèn)題終獲解決,最后由C市C法院審理此案。C法院認(rèn)為此案重大復(fù)雜,決定在案件開(kāi)庭審判前,將案件分別報(bào)送C市政府和上級(jí)法院審批。C市政府批復(fù),港商狄某在C市有巨額投資,應(yīng)從輕判處,上級(jí)法院也對(duì)案件的處理提出了一些具體意見(jiàn)。C法院審判委員會(huì)根據(jù)政府的批復(fù)和上級(jí)法院的意見(jiàn),對(duì)狄某走私一案作出了判決意見(jiàn),合議庭在審理過(guò)程中執(zhí)行。
請(qǐng)問(wèn):
(1) 對(duì)狄某走私一案,A區(qū)公安局和B縣公安局誰(shuí)有管轄權(quán)?其法律依據(jù)是什么?
(2) 根據(jù)我國(guó)劃分瑾管轄的基本原則,狄某走私案應(yīng)由誰(shuí)管轄?簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
(3) 在C法院審理該案的過(guò)程中,C法院的做法有哪些錯(cuò)誤? 這些錯(cuò)誤違背了刑事訴訟的哪些基本制度?簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
答案
(1) A區(qū)公安分局與B縣公安局均有管轄權(quán)其法律依據(jù)是《刑事訴訟法》第24條規(guī)定:"刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。"
(2) 我國(guó)劃分刑事管轄的基本原則是,有利于準(zhǔn)確及時(shí)地查明案件事實(shí),審結(jié)案件。該案的犯罪人和主要犯罪地均在B縣,故應(yīng)由B縣公安局管轄。
(3) C法院的錯(cuò)誤有:
① C法院將案件報(bào)C市政府審批,這樣做實(shí)際上變成了由政府部門審理決定案件,違背了人民法院依法獨(dú)立審判的原則。
② C 法院將案件報(bào)上級(jí)法院提出意見(jiàn),這樣做實(shí)際上使二審變成了一審,損害了被告人上訴人權(quán)利,違背了兩審終審制。
③ C法院審判委員會(huì)在合議庭開(kāi)庭審判前討論決定案件,這樣做使合議庭開(kāi)庭審理不能發(fā)揮作用,損害了《刑事訴訟法》開(kāi)庭審理中的調(diào)查辯論制度。
解題思路
第(1)、(2)題均考管轄。涉及確定管轄權(quán)及劃分管轄權(quán)的基本原則,既考法律規(guī)定,又考法律原則。第(3)題考察審判,具體為二獨(dú)立審判原則。兩審終審制度及合議庭在審理案件中的作用,出題脈落較為清晰,考生在找出考查的知識(shí)點(diǎn),便能得出結(jié)論。
法理詳解
(1) 最高人民法院,最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部,司法部,全國(guó)人大常委會(huì)場(chǎng)法制工作委員會(huì)《關(guān)于〈刑事訴訟法〉實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《刑訴48條》)第2條規(guī)定:"……刑法分則第三章破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪中規(guī)定的犯罪由公安機(jī)關(guān)管轄?;我國(guó)刑事訴訟中的管轄,是指公安機(jī)關(guān),人民檢察院和人民法院之間立案受理刑事案件以及人民法院系統(tǒng)內(nèi)審判第一審刑事案件的分工制度。我國(guó)的刑事管轄分為兩類:一類為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院之間的職能管轄;一類為各人民法院之間的審判管轄。考|試/大《刑訴48條》的規(guī)定明確劃分了公、檢、法的職能管轄范圍,故本案由公安機(jī)關(guān)管轄。
(2) 劃分刑事訴訟管轄所依據(jù)的主要原則有:①有利于準(zhǔn)確及時(shí)查明案件事實(shí),保證案件質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)《刑事訴訟法》的任務(wù);②合理分工,充分發(fā)揮各司法機(jī)關(guān)的職能作用和司法工作人員的積極性和主動(dòng)性;③便于訴訟參與人參與訴訟活動(dòng);④既要分工明確,又要留有余地,做到原則性靈活性相結(jié)合,作為律師考試,答出其中的要點(diǎn)即可。 兩個(gè)或兩個(gè)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)同一案件的管轄權(quán)的確定,應(yīng)與人民法院之間確定地區(qū)管轄的原則類似。《刑事訴訟法》第24條規(guī)定;"刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的,可以由被告人居住地的人民法院管轄。"其中犯罪地包括犯罪預(yù)備地,犯罪行為實(shí)施地,犯罪結(jié)果發(fā)生地和銷贓地。犯罪地幾個(gè)人民法院轄區(qū)的,這幾個(gè)人民法院對(duì)案件都有管轄權(quán)。本案中,犯罪人和主要犯罪地均在B縣,故由B縣公安局管轄更能準(zhǔn)確及時(shí)查明案件事實(shí),保證案件質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)《刑事訴訟法》的任務(wù),所以應(yīng)由B縣公安局管轄。
(3)①《刑事訴訟法》第5條規(guī)定:"人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。"這是人民法院、人民檢察院公正司法的首要前提。具體而言,人民法院、人民檢察院在審查、處理案件時(shí),只服從法律。考|試/大這一原則的重大意義在于;首先這一原則為人民法院、人民檢察院正確行使審判權(quán)、檢察權(quán)創(chuàng)造了必要的條件,排除了來(lái)自于社會(huì)的其他不正當(dāng)干涉,保障了司法行為的純潔性,權(quán)威性,保證了司法行為的公正性;其次審判權(quán)、檢察權(quán)的獨(dú)立行使還是公、檢、法三機(jī)關(guān)之間的制約關(guān)系得以形成的根本前提,從而為準(zhǔn)確懲罰犯罪,充分保障人權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。考|試/大本案中,C法院將案件報(bào)C市政府審批,由行政機(jī)關(guān)影響審判結(jié)果,破壞了人民法院依法獨(dú)立審判的原則。
②《刑事訴訟法》第10條規(guī)定:"人民法院審判案件,實(shí)行兩審終審制。"也就是,人民法院審判刑事案件經(jīng)過(guò)兩級(jí)人民法院的審判即告終結(jié),第二審法院作出的一切判決或裁定是立即發(fā)生法律效力的判決和裁定,法律規(guī)定的上訴權(quán)人不得再對(duì)其提出上訴,人民檢察院也不得再按照上訴程序?qū)ζ涮岢隹乖V。實(shí)行兩審終審有十分重要的意義:首先,既可以及時(shí)審查和糾正下級(jí)法院的未生效的錯(cuò)誤裁判,又有利于上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判實(shí)行監(jiān)督,使維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益與維護(hù)法制的嚴(yán)肅性相統(tǒng)一;其次,既方便訴訟參與人就近參加訴訟,又有利于案件及時(shí)審結(jié),使法院的判決和裁定及時(shí)生效,實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪和保障無(wú)罪的人不受刑事追究的訴訟任務(wù)。本案中,C法院將案件報(bào)上級(jí)法院提意見(jiàn),使二審實(shí)際上變成了一審,違背了兩審審制,使被告人的上訴權(quán)利落空。
③法庭審判階段最后應(yīng)為評(píng)議和審判。評(píng)議是合議庭組成人員在法庭審理的基礎(chǔ)上,對(duì)案件的呈實(shí)和證據(jù)進(jìn)行分析,判斷并依法對(duì)案件作出處理決定的訴訟活動(dòng)。合議庭訴訟的任務(wù),《刑事訴訟法》第162條規(guī)定:"根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí),證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定",對(duì)被告人有罪或無(wú)罪,犯的什么罪,適用什么刑罰以及執(zhí)行方法,或者免除刑罰作出判決。對(duì)于有刑事附帶民事訴訟的案件,有關(guān)經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題,一般也同時(shí)作出處理。考|試/大《刑訴解釋》第114條規(guī)定:"合議庭開(kāi)庭審理并且評(píng)議后,應(yīng)當(dāng)作出判決或者裁定。對(duì)下列疑難,復(fù)雜、重大的案件,合議庭認(rèn)為難以作出決定的,可以提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定提交審判委員會(huì)討論決定:(一)擬判處死刑的;(二)合議庭成員意見(jiàn)有重大分歧的;(三)人民檢察院抗訴的;(四)在社會(huì)上有重大影響的;(五)其他需要由審判委員會(huì)討論決定的。"故合議庭在未經(jīng)開(kāi)庭審理,即將案件提交審判委員會(huì)討論使合議庭開(kāi)庭審理形同虛設(shè),不能發(fā)揮合議庭作為基本審判組織的作用。
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