四、預算執行和調整

(一)預算執行

各級預算由本級政府組織執行，具體工作由本級政府財政部門負責。

1.預算收入的管理

及時將預算收入繳入中央國庫和地方國庫;未經財政部批準，不得將預算收入存入在國庫外開設的過渡性賬戶。

2.預算支出的管理

原則：按預算撥款、按預算級次和程序撥款、按進度撥款

3.國庫的管理

縣級以上各級預算必須設立國庫;具備條件的鄉、民族鄉、鎮也應當設立國庫。

國庫是辦理預算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機構。國庫分為中央國庫和地方國庫。中央預算、共享收入退庫方法財政部門制定;地方預算收入退庫方法由地方政府財政部門制定。

4.預算執行的日常管理——報財政部門

旬報：3日;月報：5日;月說明材料：10日;季分析材料：15日

(二)預算調整

1.各級政府對于必須進行的預算調整應當編制預算調整方案，預算調整方案由政府財政部門負責具體編制。

2.預算調整方案的審批：中央以及縣級以上，由人大常委會審批;鄉、民族鄉、鎮，由本級人民代表大會審批。

五、決算編制和審批

(一)決算的編制——預算年度終了后

各部門對所屬各單位的決算草案，應當審核并匯總編制本部門的決算草案，在規定的期限內報本級政府財政部門審核。

(二)決算的審批

1.國務院財政部門編制中央決算草案，報國務院審定后，由國務院提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。

2.縣級以上地方各級政府財政部門編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。

3.鄉、民族鄉、鎮政府編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準。

4.國務院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照規定報送備案的決算，認為有同法律、行政法規相抵觸或者有其他不適當之處，應提請本級人大常委會審議決定。

5.對于年度預算執行中上下級財政之間按照規定需要清算的事項，應當在決算時辦理結算。縣級以上各級政府決算草案經本級人民代表大會常務委員會批準后，本級政府財政部門應當自批準之日起20日內向本級各部門批復決算。各部門應當自本級政府財政部門批復本部門決算之日起l5日內向所屬各單位批復決算。縣級以上地方各級政府應當自本級人民代表大會常務委員會批準本級政府決算之日起30日內，將本級政府決算及下一級政府上報備案的決算匯總，報上一級政府備案。

【例題-多】(2009)根據《預算法》的有關規定，有權審查和批準縣級決算的機關是()

A.縣級人民代表大會

B.縣級人民代表大會常務委員會

C.縣級人民政府

D.縣級財政部門

『正確答案』B

六、國有資本經營預算管理

(一)國有資本經營預算的概念及立法

國有資本經營預算----是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算，是政府預算的組成部分。

(二)國有資本經營預算的收支范圍

1.從國家出資企業分得的利潤;

2.國有資產轉讓收入;

3.從國家出資企業取得的清算收入;

4.其他國有資本收入。

國有資本經營預算的支出----取得上述收入的各項支出。

(三)國有資本經營預算的編制和審批

國有資本經營預算按年度單獨編制，納入本級人民政府預算，報本級人民代表大會批準。國有資本經營預算支出按照當年預算收入規模安排，不列赤字。

(四)國有資本經營預算的執行監督

國有資本經營預算收入由財政部門、國有資產監督機構收取、組織上交。

國有資本經營預算資金支出，由企業在經批準的預算范圍內提出申請，報經財政部門審核后，按照財政國庫管理制度的有關規定，直接撥付使用單位。

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