本文主要介紹2012年審計師考試第四章財政法與預算法第三節的內容預算法,希望本篇文章能幫助您系統的復習審計師考試,全面的了解2012年審計師考試的重點!
一、預算法的基本原則——一級政府一級預算原則、收支平衡原則、分稅制原則
(一)一級政府一級預算原則
我國設置五級政府。我國實行一級政府一級預算,設立中央,省、自治區、直轄市,設區的市、自治州,縣、自治縣、不設區的市、市轄區,鄉、民族鄉、鎮五級預算。對于不具備設立預算條件的鄉、民族鄉、鎮,經省、自治區、直轄市政府確定,可以暫不設立預算??h級以上地方政府的派出機關,根據本級政府授權進行預算管理活動,但不作為一級預算。
預算包括中央預算和地方預算。中央預算由中央各部門的預算組成;地方預算包括本級預算以及匯總的下一級總預算。
(二)收支平衡原則:一個財政年度內,總量上的平衡、結構的平衡、分配比例的協調
(三)分稅制原則:
預算收入:中央、地方、共享;預算支出:中央、地方
二、預算管理和編制
(一)預算管理職權
歸納:
各級人民代表大會:審查權、批準權(草案、執行報告)、撤銷權(特例:鄉、民族鄉、鎮有監督權)
各級人大常委會:監督權、審批權(決算、預算調整方案)、撤銷權
各級政府:編制權、組織權、報告權、撤銷權、監督預算執行、決定預備費動用
各級財政部門:編制權、組織權、提案權、報告權(增加具體兩個字)
各部門、各單位的職權:編制權(本部門、本單位)、組織權(本部門、本單位)、報告權、上繳、接受監督
【例題-多】(2008)下列各項中,屬于國務院財政部門預算管理職權的有()
A.決定中央預算預備費的動用
B.具體編制中央預算、決算草案
C.具體組織中央和地方預算的執行
D.監督中央各部門和地方政府的預算執行
E.具體編制中央預算的調整方案
『正確答案』BCE
(二)預算收支范圍
1.預算收入:稅收收入;依照規定應當上繳的國有資產收益;專項收入;其他收入。
2.預算支出
(三)預算編制
1.預算編制的一般規定:地方政府不得發行地方性政府債券。預算需要量入為出、收支平衡,不得列赤字。
2.預算編制的要求
各級預算收入的編制,應當與國民生產總值的增長率相適應。
3.預算編制的安排
(1)國務院應當于每年ll月10日前向省、自治區、直轄市政府和中央各部門下達編制下一年度預算草案的指示,并提出編制預算草案的原則和要求。
(2)中央各部門負責本部門所屬各單位預算草案的審核,并匯總編制本部門的預算草案,于每年12月10日前報財政部審核。
(3)省、自治區、直轄市政府財政部門匯總的本級總預算草案,應當于下一年1月10日前報財政部。
4.預算草案的審核
財政部審核中央各部門的預算草案,編制中央預算草案;匯總地方預算草案,匯編中央和地方預算草案。
三、預算審查和批準
1.審查和批準:中央預算由全國人民代表大會審查和批準。地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。(結合之前的職權)
2.預算批復:本級政府財政部門(30日)→本級各部門(15日)→所屬各單位
3.預算備案
【例題-單】(2010)負責批復中央各部門預算的機關是()
A.全國人民代表大會
B.全國人民代表大會常務委員會
C.國務院
D.財政部
『正確答案』D
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