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非稅收入

政府非稅收入——指除稅收以外，由各級政府及其所屬部門、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法提供特定的公共服務。取得并用于滿足一定的社會公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配和再分配的一種形式。

非稅收入分為：

國有資源，資產有償使用收入，國有資本經營收益，政府基金，行政事業性收費和罰沒收入，彩票公益金和以政府名義接受的捐贈收入，主管部門集中收入，以及政府財政資金產生的利息收入等。

1.國有資源有償使用收入——政府和所屬單位利用國有資源而獲得的收益。包括土地出讓金收入、新增建設用地土地有償使用費等;

2.國有資本經營收益——指政府以國有企業資本出資人身份獲得的與該資本運營和處置有關的凈收益，包括國有資本分享的企業稅后利潤、國有股股利、紅利、股息等;

3.政府基金——指各級政府及其所屬部門依據國家的法律、法規，向公民、法人和其他組織征收的為興辦、維持或發展某種事業而儲備的資金款項，如三峽工程建設基金、鐵路建設基金等;

4.行政事業性收費——指國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據法律、法規等有關規定。在實施社會公共管理，以及在向公民、法人提供特定公共服務過程中，向特定對象收取的費用，它是行政性收費和事業性收費的總稱，如企業注冊登記費、工商管理費等。

關注： 收支兩條線為形成規范非稅收入收繳管理的制度體系，近年來進行了非稅收入收繳制度改革，即實行“收支兩條線”改革，并將其與編制部門預算和國庫集中收付制度改革緊密聯系起來。

“收支兩條線”管理是針對預算外資金管理的一項改革，其核心內容是將財政性收支(預算外收支屬于財政性收支)納入預算管理范圍，形成完整統一的各級預算，提高法制化管理和監督水平。

“收支兩條線”改革的目標，就是全面掌握預算外收支的情況，真實反映部門和單位的財務收支全貌，編制完整可靠的部門預算和政府采購計劃，為編制綜合預算提供基礎條件，從而逐步淡化以至取消預算外資金，實行預算內外統一核算和統一管理。

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（責任編輯：中原茶仙子）

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