2013年審計師考試時間：2013年10月13日。為幫助各位考生系統的復習審計師考試，小編特為您搜集整理了2013年審計師考試《宏觀經濟學》考點串講，希望對各位考生的復習有所幫助 ！

第三節　財政政策分析

財政政策定義：國家經濟政策的重要組成部分，其制定和實施的過程也是國家進行宏觀調控的過程。

一、財政政策目標：共3個方面

(一)優化資源配置

優化資源配置定義：如何充分利用現有的人力、物力、財力等社會經濟資源，使之達到優化組合，從而保證經濟發展速度和效益的統一，即在保持一定發展速度的前提下，求得社會經濟效益和社會福利的最大化。

【特別關注】：

1.資源配置是市場的功能。

2.通過財政政策實現資源的優化配置

(1)通過財政政策實現資源的優化配置，一個核心問題就是財政資金的投向問題。

(2)通過財政政策實現資源優化配置的第二個問題，就是如何通過財政政策的引導，調整原有資產的存量結構，實現資源的合理流動。

(3)資源配置方面還有一個問題，就是如何提高財政資金的使用效益。

(二)收入分配公平

主要問題：如何確定合理的稅收負擔，而稅收的合理負擔，又是資源能否合理配置的關鍵。

(三)經濟穩定增長

經濟穩定增長：表現在適度的經濟增長率、穩定的物價水平、充分就業和國際收支平衡上，通過市場來考察，它又集中反映在社會總供給和社會總需求的協調平衡上。

【補充例題·多選題】(2008年、2010年)

市場經濟條件下，財政政策目標主要有( )

A.資源配置優化

B.轉移支付增加

C.國債利率穩定

D.收入分配公平

E.經濟增長穩定

【正確答案】ADE

【答案解析】財政政策目標為：優化資源配置、收入分配公平、經濟穩定增長。

二、財政政策工具

(一)財政政策的類型

財政政策分類：兩種分類

一種是根據財政政策本身的功能狀況進行分類，另一種則是根據財政政策主體對所要調整的經濟對象的反應情況進行分類。

分類標志 分類 含義 措施

財政政策本身的功能 ①擴張性的財政政策 指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求。 減稅(降低稅率)和增加財政支出規模。

②緊縮性的財政政策 指通過財政分配活動來減少和抑制總需求。 增稅(提高稅率)和減少財政支出。

③中性的財政政策 說明：使預算收支平衡的政策并不等于中性財政政策。

【補充例題·單選題】

下列屬于緊縮性財政政策工具的是()

A.減少政府支出和減少稅收

B.減少政府支出和增加稅收

C.增加政府支出和減少稅收

D.增加政府支出和增加稅收

【正確答案】B

【答案解析】緊縮性的財政政策的手段有增加財政收入如增加稅收;減少財政支出如減少購買性支出和轉移支付。

分類標志 種類 相關知識

根據財政政策主體對調整對象的反應情況分類

相機抉擇的財政政策：也稱為“斟酌使用的財政政策”(積極的或主動)

核心：政府有意識干預經濟運行的行為 1、任務：

①經濟衰退時：擴大總需求—執行擴張性財政政策;

②通貨膨脹時：抑制總需求—執行緊縮性財政政策。

2、工具：(基本兩方面：財政支出和稅收)

①調整政府購買商品和勞務的水平

②調整稅收起征點和減免稅的適用條件

③調整轉移支付的條件

④調整稅率。

⑤發行公債(補充)等等

3、原理：

一般是“逆經濟風向行事”

自動穩定的財政政策(內在穩定器)

(消極的或被動)

核心：是一種非人為的自動調節。 運行機制主要有：

1.政府稅收的自動變化

2.政府支出的自動變化

如政府的失業救濟、對居民的困難補助以及撫恤等。

3.轉移性支出也是政府公平收入分配的重要手段。

【補充例題·多選題】(2009年)

相機抉擇的財政政策調節總需求時所采取的財政措施有()

A.變動支出水平

B.變動稅收

C.提高利率

D.降低利率

E.變動再貼現率

【正確答案】AB

【答案解析】相機抉擇的財政政策工具：調整政府購買商品和勞務的水平(即調整除了政府轉移支付以外的其他財政支出水平)、調整稅率、調整稅收起征點和減免稅的適用條件、調整轉移支付的條件等等。

【補充例題·多選題】(2010年)

當經濟蕭條時，政府運用相機抉擇原理應采取的財政政策手段有( )

A.發行公債擴大開支

B.降低貼現率

C.減少政府開支

D.降低利率

E.降低稅率

【正確答案】AE

【答案解析】相機抉擇的財政政策工具：調整政府購買商品和勞務的水平(即調整除了政府轉移支付以外的其他財政支出水平)、調整稅率、調整稅收起征點和減免稅的適用條件、調整轉移支付的條件等等。

三、財政政策的“擠出效應”(2012年做了調整)

財政政策的擠出效應：指政府開支的增大會在一定程度上從總需求中擠出企業和私人的投資，從而減弱擴張性財政政策對經濟的刺激作用。

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