2012年審計師考試于10月14日舉行，為幫助考生備考2012年審計師考試，中大整理了2012年審計師考試審計專業(yè)相關(guān)知識之《法律基礎(chǔ)知識》輔導(dǎo)講義，幫助考生備考。

 第三節(jié) 預(yù)算法

一、預(yù)算法的基本原則（掌握P452）

1、一級政府一級預(yù)算原則

2、收支平衡原則

3、分稅制原則

二、預(yù)算管理和編制

（一）預(yù)算管理職權(quán)（掌握P453）

1、各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的預(yù)算管理職權(quán)

全國人大：審查中央和地方預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況報告；批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況報告；改變或撤銷全國人大常委會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議

全國人大常委會：監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)中央決算等

縣級以上人大：審查本級總預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告；批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況報告；改變或撤銷本級人大常委會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議；撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。

縣級以上人大常委會：監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級決算；撤銷本級政府和下一級人大及其常委會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令。

鄉(xiāng)人大：審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報告；改變或撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)決議；監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級決算等

2、各級政府的預(yù)算管理職權(quán)

國務(wù)院：編制中央預(yù)決算草案；組織、監(jiān)督中央和地方預(yù)算執(zhí)行；決定中央預(yù)算預(yù)備費的動用；編制中央預(yù)算調(diào)整方案；改變或撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令。

縣級以上地方政府：編制本級預(yù)決算草案；組織本級總預(yù)算執(zhí)行；監(jiān)督本級和下級政府預(yù)算執(zhí)行；決定本級預(yù)算預(yù)備費的動用；編制本級預(yù)算調(diào)整方案；撤改變或撤銷本級各部門和下級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和命令。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府：編制本級預(yù)決算草案；組織、監(jiān)督本級算執(zhí)行；決定本級預(yù)算預(yù)備費的動用；編制本級預(yù)算調(diào)整方案；

3、各級政府財政部門、各單位的預(yù)算管理職權(quán)

財政部門：編制本級預(yù)決算草案；組織預(yù)算的執(zhí)行；提出預(yù)算預(yù)備費動用方案；編制預(yù)算調(diào)整方案；定期向上級財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況

政府部門：編制本部門預(yù)決算草案；組織和監(jiān)督本部門預(yù)算執(zhí)行；定期向本級財政部門報告部門預(yù)算執(zhí)行情況

（二）預(yù)算收支范圍

1、預(yù)算收入。稅收收入；非稅收入--依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益；專項收人；其他收入。

2、預(yù)算支出。經(jīng)濟建設(shè)支出；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出；國家管理費用支出；國防支出；各項補貼支出；其他支出。

（三）預(yù)算編制（掌握P455）

1、一般規(guī)定

（1）按規(guī)定的時間編制

（2）參照上年度預(yù)算收支情況-基數(shù)法

（3）編制復(fù)式預(yù)算：公共預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和其他預(yù)算

（4）中央政府公共預(yù)算不得列赤字，地方預(yù)算不得列赤字

2、依據(jù)和要求（略）--法律、法規(guī)、政策、計劃、職權(quán)等

3、編制內(nèi)容：本級預(yù)算收支，上年結(jié)余用于本年度安排的支出，返還或補助地方的支

出，地方上解收入。中央預(yù)算還包括債務(wù)的還本付息數(shù)額。

4、時間安排：11月10日前下達下一年度預(yù)算草案編制指示；12月10日中央預(yù)算草

案報財政部審核；下年1月10日前省級總預(yù)算草案報財政部。各級預(yù)算草案應(yīng)在各級人大召開前1個月提交給各級人大財經(jīng)委員會或?qū)ｉT委員會進行初審。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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