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第二節(jié) 國有資產(chǎn)管理法
一、國有資產(chǎn)產(chǎn)權的界定(P447)
國有資產(chǎn)是國家依法取得和認定的,或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益、國家向行政事業(yè)單位撥款形成的資產(chǎn)。
1、界定原則:誰投資,誰擁有產(chǎn)權
2、國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定的情形
占有、使用國有資產(chǎn)的單位發(fā)生下列情形的,應當進行產(chǎn)權界定:
(1)與外方合資、合作的;
(2)實行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的;
(3)發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權變動的;
(4)國家機關及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟實體的;
(5)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構認為需要界定的其他情形。
【例題】占有國有資產(chǎn)的單位發(fā)生下列情形的,應進行產(chǎn)權界定的是:( )。
A.與外國投資者合作的
B.國家事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)
C.破產(chǎn)
D.與私營企業(yè)聯(lián)營的
E.被兼并
【答案】ABDE
3、企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定的標準(略)
2003年通過的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》規(guī)定,企業(yè)國有資產(chǎn)實行由國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責,享有所有者權益,權利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結合——各級國資委是管理部門
【例題】《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》規(guī)定,代表國家履行出資人職責,享有所有者權益的是:( )。
A.國務院
B.地方人民政府
C.各級人民代表大會
D.國務院和地方人民政府
【答案】D
4、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的界定(略)
國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有和使用的管理體制——各級財政部門是管理部門。
【例題】(2007中)各級政府負責行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門是:( )。
A.行政事業(yè)單位主管部門
B.國有資產(chǎn)監(jiān)管部門
C.財政部門
D.財政部門授權的主管部門
【答案】C
【例題】行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應堅持的原則有:( )。
A.資產(chǎn)管理與預算管理相結合
B.預算管理與預算外管理相結合
C.資產(chǎn)管理與財務管理相結合
D.實物管理與價值管理相結合
E.靜態(tài)管理與動態(tài)管理形結合
【答案】ACD
二、國有資產(chǎn)評估管理(P449)
1、國有資產(chǎn)評估涵義。是指評估機構及其評估人員根據(jù)特定的評估目的,按照一定的評估原則、標準、方法和程序,對國有資產(chǎn)的市場價值進行評定估算的活動。
2、國有資產(chǎn)評估情形
國有資產(chǎn)的占有單位發(fā)生下列情形時,應當對相關國有資產(chǎn)進行評估:
(1)整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司;
(2)以非貨幣資產(chǎn)對外投資;
(3)合并、分立、清算;
(4)除上市公司以外的原股東股權比例變動;
(5)除上市公司以外的整體或者部分產(chǎn)權(股權)轉讓;
(6)資產(chǎn)轉讓、置換、拍賣;
(7)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;
(8)確定涉訟資產(chǎn)價值;
(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項。
3、國有資產(chǎn)評估項目管理
實行核準制(重大項目)和備案制(一般項目)
三、企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓制度
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構決定所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓,轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權知識國家不再擁有控股地位的,應報本級人民政府批準。
1、產(chǎn)權轉讓方式。拍賣、招投標、協(xié)議轉讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
2、產(chǎn)權轉讓程序
(1)內(nèi)部審議;(2)清產(chǎn)核資;(3)披露轉讓信息;(4)提出受讓條件;(5)確定轉讓方式;(6)簽訂產(chǎn)權轉讓合同;(7)轉讓價款支付和轉讓收益處置;(8)辦理相關產(chǎn)權登記手續(xù)
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(責任編輯:中大編輯)
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