2012年審計師考試于10月14日舉行，為幫助考生備考2012年審計師考試，中大整理了2012年審計師考試審計專業相關知識之《宏觀經濟學》輔導講義，幫助考生備考。

 二、市場失靈表現與政府干預手段（掌握P5）

市場失靈是指市場機制對社會資源的配置缺乏效率或不能配置。政府干預市場依據是市場失靈。

（一）公共物品

概念：指具有非競爭性和非排他性、不能依靠市場機制實現有效配置的物品。例如國防、治安、天氣預報、燈塔等。

特點：消費的非競爭性（邊際成本為零）和非排他性（存在外部效益）

公共物品由私人/市場提供，會出現提供數量不足或不能提供的結果

政府干預手段：政府提供

（二）外部性

概念：指單個家庭或廠商的經濟活動對其他家庭或廠商的外部影響。

外部經濟：指單個家庭或廠商的經濟活動給其他家庭或廠商無償地帶來好處，私人收益小于社會收益，例如公共物品。--由市場來提供將導致提供不足或不會提供的結果

外部不經濟：指單個家庭或廠商的經濟活動給其他家庭或廠商帶來危害，私人收益大于社會收益，社會要為私人收益買單，例如環境污染。--由市場來提供將導致過度提供的結果。

生產的外部經濟或外部不經濟--針對廠商

消費的外部經濟或外部不經濟--針對家庭

政府干預手段：征稅、財政補貼、企業合并、明確產權、政府管制

（三）不完全競爭

市場不完全競爭將導致壟斷。壟斷往往形成壟斷利潤，導致資源配置缺乏效率，需要政府進行干預。

政府干預手段：配給制度、政府管制（經濟管制：如價格控制、產量控制、準入控制和標準控制；社會管制：環保、安全控制）、稅收和財政補貼政策、法律法規（反壟斷法等）、行業國有化等。

（四）不完全信息

不完全信息所導致的市場失靈表現為：

（1）逆向選擇：消費者無法對每一商品的質量進行準確判斷，只能對商品的"平均質量"作出估計，并以此作為付費的依據，高于平均質量的商品由于消費者付費低則會退出市場。--假冒偽劣產品

（2）道德風險：在交易或合約關系形成后，由于一方的行為難以被對方所察知，則一方有可能做出損人利己的選擇。--保險市場

政府干預手段：信息控制，增加市場的"透明度"。

（五）其他市場失靈的表現形式

宏觀經濟失衡、收入分配不公和經濟秩序紊亂等。

三、政府干預經歷的幾個主要階段

從各國政府干預的實踐看，對政府與市場關系的認識不同，會導致不同的政府干預力度。西方國家的政府干預歷史表明，政府干預經歷了以下三個主要階段：

一是"夜警政府"階段：崇尚市場機制，主張自由放任的市場經濟，政府作用范圍小，主張小政府和廉價政府

二是"全能政府"階段：市場失靈導致政府干預，政府作用范圍廣，除了管理職能外，還承擔資源配置、收入分配、宏觀調控職能。

三是"有效政府"階段：理順政府與市場的關系（市場機制作用是基礎，政府只有在市場失靈產生時才進行干預和矯正），尋求自由放任和政府干預之間的平衡，各自在自己的領域發揮作用。政府主要職能：一是提供公共產品與服務；二是維護公平的市場競爭秩序；三是實施宏觀調控；四是建立社會保障制度。

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（責任編輯：中大編輯）

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