第一章 統(tǒng)計法基礎知識

一、統(tǒng)計法的基本含義

1.統(tǒng)計法是調整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動過程中與其他相關方面發(fā)生的社會關系的行為規(guī)范的總稱。

2.統(tǒng)計法有廣義和狹義之分。狹義的統(tǒng)計法僅指《中華人民共和國統(tǒng)計法》廣義的統(tǒng)計法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。

二、統(tǒng)計法的特點

1.調整對象具有特殊性和復雜性統(tǒng)計法調整對象的特殊性是與其他部門法相比而言的這也是統(tǒng)計法之所以區(qū)別于其他部門法的根本所在。統(tǒng)計法是以統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進行統(tǒng)計活動的過程中形成以社會關系為其調整對象。統(tǒng)計法調整對象的復雜性是指統(tǒng)計法所調整的社會關系既有縱向的管理關系也有橫向的指導關系既有統(tǒng)計機構內部的管理關系也有統(tǒng)計到社會生活的各個領域從而使統(tǒng)計活動中產生的社會關系也十分復雜。

2.規(guī)范的內容具有專業(yè)性。統(tǒng)計法的專業(yè)性是指統(tǒng)計法律制度中包含著大量關于統(tǒng)計工作的技術性規(guī)范如統(tǒng)計調查制度、統(tǒng)計標準等這些規(guī)范是統(tǒng)計法律制度的重要組成部分。

三、統(tǒng)計法的作用

1.有效地、科學地組織統(tǒng)計工作推進統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化進程

目前我國的統(tǒng)計分類目錄、指標涵義、計算方法、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計編碼等還存在一些不科學、不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。根據《統(tǒng)計法》第十七條規(guī)定國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準保障統(tǒng)計調查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定或者由國家統(tǒng)計局和國務院標準化主管部門共同制定國務院有關部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準報國家統(tǒng)計局審批。部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。

國家有計劃地加強統(tǒng)計信息化建設推進統(tǒng)計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統(tǒng)計數據庫體系的現(xiàn)代化。《統(tǒng)計法》第三十一條明確規(guī)定國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格考試、評聘制度提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質保障統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性統(tǒng)計人員應當具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力同時要求縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和有關部門應當加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。

2.保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性。

統(tǒng)計數據的真實、準確、完整和及時是整個統(tǒng)計工作的靈魂。完善保障統(tǒng)計數據質量的法律制度是此次《統(tǒng)計法》修訂的重中之重。

地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門以及各單位的人不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料不得以任何方式要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員及其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復統(tǒng)計人員不得偽造、篡改統(tǒng)計資料不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料不得有其他違反本法規(guī)定的行為。

統(tǒng)計調查對象應當按照國家有關規(guī)定建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署制度統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性和完整性負責

統(tǒng)計人員應當堅持實事求是恪守職業(yè)道德對其負責搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責。

習題:

(單選)1.我國現(xiàn)行的統(tǒng)計基本法是( )。

A.統(tǒng)計行政法規(guī)

B.統(tǒng)計行政規(guī)章

C.《中華人民共和國統(tǒng)計法》

D.《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》

【答案】C

【解析】我國現(xiàn)行的統(tǒng)計基本法是《中華人民共和國統(tǒng)計法》，《中華人民共和國統(tǒng)計法》是我國惟一的一部統(tǒng)計法律。

2.《中華人民共和國統(tǒng)計法》制定于__________，第二次修訂于__________。( )。

A.1963年6月4日;l983年12月8日

B.1983年12月8日;2009年6月27日

C.1987年1月19日;1996年5月15日

D.1989年7月26日;1994年1月26日

【答案】B

3.《中華人民共和國統(tǒng)計法》是由( )制定的國家法律。

A.全國人大常委會

B.國家統(tǒng)計局

C.國務院

D.有立法權的地方人民代表大會及其常委會

【答案】A

4.( )對統(tǒng)計法有解釋權。

A.全國人大常委會

B.國務院

C.國家統(tǒng)計局

D.享有立法權的地方各級人民代表大會及其常委會

【答案】A

5.統(tǒng)計行政法規(guī)是由( )制定和發(fā)布的。

A.國務院

B.國家統(tǒng)計局

C.全國人大和全國人大常委會

D.有立法權的地方人民代表大會及其常委會

【答案】A

(多選)

6.地方性統(tǒng)計法規(guī)定與其他統(tǒng)計法律規(guī)范相比，具有的特點有(　)。

A.由有立法權的地方人大及其常委會制定和發(fā)布

B.其效力具有地域性

C.效力低于統(tǒng)計法律高于統(tǒng)計行政法規(guī)

D.效力低于統(tǒng)計行政法規(guī)

E.效力低于部門統(tǒng)計規(guī)章

【答案】ABD

【解析】地方性統(tǒng)計法規(guī)，是由有立法權的地方人民代表大會及其常委會制定和發(fā)布、并于本地方實施的統(tǒng)計行為規(guī)范。地方性統(tǒng)計法規(guī)與其它統(tǒng)計法規(guī)相比，有三個特點：①地方性統(tǒng)計法規(guī)必須由有立法權的地方人大及其常務委員會制定;②地方性統(tǒng)計法規(guī)的效力具有地域性，其適用范圍僅限于本行政區(qū)域或在特定的范圍內有效;③地方性統(tǒng)計法規(guī)是效力等級較低的統(tǒng)計法規(guī)，它既不能與統(tǒng)計法律相抵觸，也不能與統(tǒng)計行政法規(guī)相抵觸。

7.部門統(tǒng)計規(guī)章不得與( )相抵觸。

A.憲法

B.統(tǒng)計法律

C.統(tǒng)計行政法規(guī)

D.地方的統(tǒng)計行政法規(guī)

E.地方性統(tǒng)計規(guī)章

【答案】ABC

8.統(tǒng)計法制，是指國家根據統(tǒng)計工作的實際及統(tǒng)計發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過統(tǒng)計(　　)等活動管理統(tǒng)計工作所建立的統(tǒng)計法律秩序。

A.立法

B.普法

C.執(zhí)法

D.守法

E.護法

【答案】ACD

9.統(tǒng)計法制的基本要求是，在統(tǒng)計活動中，要做到(　)。

A.有法可依

B.有法必依

C.執(zhí)法必嚴

D.違法必究

E.善于執(zhí)法

【答案】ABCD

10.有法必依，就是要求(　)等所有統(tǒng)計活動參加者都必須遵守統(tǒng)計法，按照統(tǒng)計法的規(guī)定進行統(tǒng)計活動。

A.國家機關

B.社會團體

C.企業(yè)事業(yè)組織

D.個體工商戶

E.公民

【答案】ABCDE

（責任編輯：）

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