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第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查員
建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員,是貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的組織保證。
一、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的專門辦理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的要求,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)(政策法規(guī)司),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、管理全國(guó)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。省及地市級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)、配備專職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。縣級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要,設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)。未設(shè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)配備必要的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員。
二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員是指由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法任命或批準(zhǔn)的從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的人員。按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第九條的要求,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法;具有大專以上學(xué)歷;具備相關(guān)法律知識(shí),熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù);參加統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證。
三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職責(zé)
根據(jù)《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的規(guī)定,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為:
(一)宣傳、貫徹統(tǒng)計(jì)方法;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理統(tǒng)計(jì)違法案件;
(三)受理統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào),查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦統(tǒng)計(jì)違法案件
(四)辦理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
此外,各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的職業(yè)道德教育和技能培訓(xùn),健全管理、考核和獎(jiǎng)懲制度。
根據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的實(shí)踐,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員的主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章,提供統(tǒng)計(jì)法律咨詢服務(wù);
(二)檢查統(tǒng)計(jì)法的實(shí)施情況,對(duì)揭發(fā)、檢舉和控告的有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法行為的材料和線索,依法進(jìn)行調(diào)查了解,并向統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)提出處理意見;
(三)對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中做出顯著成績(jī)或者在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)中表現(xiàn)突出的單位和人員,提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)意見;
(四)負(fù)責(zé)本部門的統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件的復(fù)議工作,并根據(jù)受權(quán)承擔(dān)本部門統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件的應(yīng)訴工作;
(五)完成上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的其他任務(wù)。
四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和檢查員的主要職權(quán)
《統(tǒng)計(jì)法》第三十五條規(guī)定縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法行為或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一) 發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書,向檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng);
(二) 要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;
(三) 就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;
(四) 進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì);
(五) 經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;
(六) 對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
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