本文主要介紹2012年統計師考試中級統計工作實務 第二章統計用戶需求第一節統計分類標準精選講義，希望本文能夠幫助您更好的全面了解 2012年統計師考試的相關重點!!

第二節 統計分類標準

統計基本單位劃分

統計分類標準是由統計主管部門對統計分類所做的統一規定，它一般是以國家標準或統計部門標準形式發布的。國家制定統一的統計分類標準，在統計工作中貫徹統計分類標準化，是整個統計工作的一項重要基礎工作。

統計分類標準化是指由統計主管部門制定和發布一系列統計分類標準，并在統計工作中貫徹實施這些統計分類標準，以適應統計信息采集、處理及管理的規范化和自動化的要求，實現統計的功能和統計的最佳效益。

一般說來，統計標準化應當包括制定標準、發布標準、實施標準與管理標準等環節或過程。

統計分類標準化具有以下作用：

(1) 建立規范統計秩序，取得良好統計效益;

(2) 為統計指標分組提供依據;

(3) 為實現統計信息化提供保障;

(4) 是統計數據可比性和信息資源共享的前提。

為了提供用于各種統計信息分類的基本框架，使統計標準成為國際間統計數據對比和交流的工具，從而提高各國統計資料的可比性，促進國際統計信息標準化和電子計算機化。

一、 統計基本單位劃分

基本單位是構成國民經濟的細胞。它是經濟管理的基本單位，也是統計調查的基本單位。國家統計局根據國民經濟核算的有關原則，依據《中華人民共和國民法通則》和有關法規，以及統計調查的需要，對基本單位進行了統一的規范。

基本單位是指我國境內除住戶以外擁有一定活動場所并從事一定生產活動的社會經濟單位。

借鑒聯合國有關單位的概念，根據我國社會經濟單位的具體情況，我國的基本單位按其作用和性質的不同劃分為兩種，一種叫法人單位，另一種叫產業活動單位。

法人單位是指同時具備以下三個條件的單位：

1. 依法成立，有自己的名稱、組織機構和場所，能夠獨立承擔民事責任;

2. 獨立擁有和使用(或授權使用)資產，承擔負債，有權與其他單位簽訂合同;

3. 會計上獨立核算，能夠編制資產負債表。

法人單位包括企業法人、事業單位法人、機關法人、社會團體法人和經法定程序批準設立的其他法人。

產業活動單位是法人單位的組成部分，它必須同時具備以下三個條件：

1. 在一個場所從事一種或主要從事一種社會經濟活動;

2. 相對獨立組織生產經營或業務活動;

3. 能夠掌握收入和支出等業務核算資料。

法人單位由產業活動單位組成，一個法人單位可以包括一個或多個產業活動單位。法人單位和產業活動單位之間存在一種隸屬關系，即產業活動單位接受法人單位的管理和控制。

對于大多數法人單位來說，他們位于一個活動場所，并從事一種或主要從事一種經濟活動，這類法人單位本身就是一個產業活動單位，即單產業法人單位。另一些法人單位，他們或位于一個以上的活動場所，或從事一種以上的經濟活動，并能夠提供各自的業務情況和財務收支資料。對這種單位原則上要將他們分解成兩個以上的產業活動單位。這種由兩個或兩個以上產業活動單位組成的法人單位稱為多產業法人單位。

認定一個產業活動單位，除了依據行政登記資料，可以參考有關業務主管部門的資料(如衛生、教育、娛樂業等)，還可以根據單位是否有一定的組織管理機構，生產或業務活動是否相對獨立進行(對社會提供勞務或服務)，能否掌握收入、銷售、工資和現金出納臺賬來進行判斷。不論哪種方法，能否掌握業務核算資料很重要，不能做到這一點的單位，原則上不單獨劃分為產業活動單位。

二、 《全國組織機構代碼編制規則》

國家標準《全國組織機構代碼編制規則》(GB 11714-1997)是由國務院有關部門共同提出并制定，經原國家技術監督局批準發布實施的。它規定了全國組織機構代碼的編制規則，其目的是使全國企業、事業單位、機關和社會團體等組織機構均獲得一個唯一的、始終不變的法定代碼，以適應對各類單位實現計算機自動化管理的需要。

單位代碼是一個無關標識代碼，由八位無屬性的數字和一位校驗碼組成，其本身沒有任何含義，不反映單位的行業類別、隸屬關系等任何標識。這項標準屬于國家強制性標準，在銀行、稅務、財政、公安、統計等部門已經應用。單位代碼由全國組織機構代碼登記主管機構賦予企業、事業單位、機關和社會團體，并頒發由技術監督部門制訂的《中華人民共和國組織機構代碼證》。

三、 統計用區劃代碼

區劃代碼執行兩項國家標準：《中華人民共和國行政區劃代碼》(GB/T 2260-2002)和《縣以下行政區劃代碼編制規則》(GB/T 10114-1988)。

《中華人民共和國行政區劃代碼》是由國家質量監督檢驗檢疫總局發布的。該標準對我國縣以上行政區劃的代碼做了規定，主要適應于按行政區劃處理、檢索和交換信息。行政區劃代碼是指單位所在行政區劃的代碼，用六位阿拉伯數字分層次代表我國的省(自治區、直轄市)、地區(市、州、盟)、縣(區市旗)的名稱。

《縣以下行政區劃代碼編制規則》是《中華人民共和國行政區劃代碼》的補充和延拓，規定了表示鄉、鎮(街道辦事處)一級行政區劃的三位代碼。

為了更詳細地反映鄉鎮以下區劃情況，國家統計局補充了三位表示居委會、村委會的代碼。這樣，我國從省、地、縣、鄉一直到居委會和村委會都有了統一的代碼，一共由十二位數字組成，分為三段。

代碼的第一段為6位數字，表示縣及縣以上的行政區劃;第二段為3位數字，表示街道、鎮和鄉;第三段為3位數字，表示居委會和村民委員會。具體格式為：

在統計工作中，各級統計部門不編制縣以上行政區劃代碼，直接采用《中華人民共和國行政區劃代碼》國家標準;縣以下區劃代碼則由各級統計部門按照國家統一制訂的編碼規則編制。國家統計局建立全國統一的《統計用區劃代碼庫》，供各專業統計直接使用。

四、 《國民經濟行業分類》

國民經濟行業分類是依據經濟活動的同質性原則，對企業、事業單位、機關團體和個體從業人員所從事的生產經營活動或其他社會經濟活動的類別進行的標準分類。

聯合國推薦的行業分類劃分的基本單位類型主要有五類：

1. 機構單位，相當于我國的法人單位;

2. 基層單位：相當于我國的產業活動單位;

3. 活動類型單位;

4. 地方單位;

5. 同質生產單位。

按照聯合國《全部經濟活動的國際標準產業分類》的劃分原則，行業分類最理想的基本單位是產業活動單位。但由于統計條件和會計核算基礎的差異，我國主要以“法人單位”作為劃分行業的基本單位。

國家標準《國民經濟行業分類》(GB/T 4745-2002)由國家質量監督檢驗檢疫總局發布。行業分類標準是一項廣泛應用于各個領域的重要國家統計分類標準，國家統計局各項統計中普遍使用了這項標準。

《國民經濟行業分類》共分20個門類、95個大類、396個中類、913個小類，并對每一個類都按層次編制了代碼。為了便于標準的貫徹實施，國家統計局還編印了《國民經濟行業分類注釋》。國民經濟行業分類的20個門類類別是：

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（責任編輯：xll）