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2013年統(tǒng)計師考試時間為10月13日,為了幫助考生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)統(tǒng)計師考試課程,全面了解統(tǒng)計師考試的教材重點(diǎn),小編特編輯了2013年統(tǒng)計師考試統(tǒng)計工作實(shí)務(wù)輔導(dǎo)資料,希望對您參加本次考試有所幫助!
統(tǒng)計法的基本含義
統(tǒng)計法是調(diào)整統(tǒng)計部門在管理統(tǒng)計工作、進(jìn)行統(tǒng)計活動過程中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。它是由國家制定的關(guān)于統(tǒng)計活動的行為準(zhǔn)則。
具體地說,統(tǒng)計法規(guī)定了統(tǒng)計的組織實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員以及國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個體工商戶、個人等統(tǒng)計調(diào)查對象在統(tǒng)計活的、統(tǒng)計管理工作中所形成的社會關(guān)系,包括統(tǒng)計行政機(jī)關(guān)的職權(quán)、職責(zé),統(tǒng)計調(diào)查者的職責(zé)、職權(quán),統(tǒng)計調(diào)查對象的權(quán)利、義務(wù),違反統(tǒng)計法的規(guī)定或不履行職責(zé)、義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
統(tǒng)計法有廣義和狹義之分。
狹義的統(tǒng)計法僅指《中華人民共和國統(tǒng)計法》。
廣義的統(tǒng)計法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計活動的統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。
基本統(tǒng)計法律規(guī)范
根據(jù)法律效力不同,我國現(xiàn)行的統(tǒng)計法律規(guī)范主要包括以下四種形式:統(tǒng)計法律、統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度。
統(tǒng)計法律
這里的法律是指“狹義”的法律,專指由全國人民代表大會及其常委會制定頒布的規(guī)范性法律文件,其效力僅次于憲法。
統(tǒng)計法律,即指由全國人大常委會制定的關(guān)于統(tǒng)計方面的行為規(guī)范。《中華人民共和國統(tǒng)計法》是1983年12月8日由第六屆全國民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的。該法律根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國統(tǒng)計法>的決定》進(jìn)行了修正。
從2005年起,《統(tǒng)計法》開始第二次修訂工作。
2009年6月27日,十一屆全國人大常委會第九次會議審議通過修訂后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》,自2010年1月1日起實(shí)施。
統(tǒng)計法律具有以下兩個特點(diǎn):
一是統(tǒng)計法律所規(guī)定的內(nèi)容是統(tǒng)計工作中一些根本性問題。包括統(tǒng)計管理體制,統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員的設(shè)置、職責(zé),統(tǒng)計調(diào)查管理,統(tǒng)計資料管理和公布等。
二是統(tǒng)計法律在統(tǒng)計法律制度中具有最高的法律效力,是制定統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)、統(tǒng)計規(guī)章的依據(jù),統(tǒng)計行政法規(guī)、地方性統(tǒng)計法規(guī)及統(tǒng)計規(guī)章均不得與統(tǒng)計法律相抵觸
統(tǒng)計行政法規(guī)
我國憲法規(guī)定,國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律,制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令。
行政法規(guī)是國家最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院制定的有關(guān)國家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱,其法律地位和效力僅次于憲法和法律。
《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》是統(tǒng)計行政法規(guī),于1987年1月19日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),1987年2月15日由國家統(tǒng)計局發(fā)布實(shí)施;2000年6月2日由國務(wù)院批準(zhǔn)做出第一次修訂,2000年6月15日由國家統(tǒng)計局發(fā)布實(shí)施;2005年12月16日《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則>的決定》對其作了第二次修改。
在整個統(tǒng)計法律制度中,統(tǒng)計行政法規(guī)的法律效力低于法律,高于地方性統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計規(guī)章。
我國現(xiàn)行的統(tǒng)計行政法規(guī)有《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》、《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》等。
還有一種與行政法規(guī)具有同等效力、由國務(wù)院發(fā)布的決定和命令,此類文件統(tǒng)稱為法規(guī)性文件。如1984年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計工作的決定》等。
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(責(zé)任編輯:xll)
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