2013年統計師考試時間為10月13日，為了幫助考生系統的學習統計師考試課程，全面了解統計師考試的教材重點，小編特編輯了2013年統計師考試統計工作實務輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

統計管理體制概述

統計管理體制的基本含義及分類

統計體制，又稱統計管理體制。是指國家組織管理政府統計工作的體系和制度。具體地說，它是國家對政府統計組織、統計管理機構中各層次、各部分之間的隸屬關系、職責范圍、管理方式等一系列問題制度化、法律化的表現形式。

科學的統計管理體制的確立，有利于統計職能的有效發揮，有利于促進統計工作的發展，有利于確保統計信息的準確性、真實性和統計監督的客觀性、獨立性。

目前，國際上的統計體制有兩種基本形式，一是集中型，二是分散型。

集中型的統計體制，是指中央一級的統計工作，基本上集中在國家統計機構進行，其他主管部門一般不負責統計工作，國家統計機構對全國的統計工作實行集中統一領導。其優點是：

第一，可以最大限度地避免重復調查，節約調查經費，減輕統計調查對象的負擔;

第二，獨立于各主管部門的統計機構負責統計工作，較易做到客觀、公正，能有效避免主管部門的行政干擾;

第三，易于建立統一的指標體系和統計標準體系。

分散型的統計體制，是指中央一級的統計工作分散在各主管部門進行，各主管部門為實施管理所需的統計資料基本上由其所屬的統計機構提供。

分散型的統計體制，是指中央一級的統計工作分散在各主管部門進行，各主管部門為實施管理所需的統計資料基本上由其所屬的統計機構提供。分散型統計體制優點在于：

統計工作與主管部門結合密切，對客觀情況的變化反應及時，主管部門認為必要的統計調查可以及時進行。

統計機構與統計人員

統計機構的設置及其職責

統計機構是完成統計任務的組織保障。《統計法》第二十七條、第二十八條規定，國務院設立國家統計局，負責組織領導和協調全國的統計工作;國家統計局根據工作需要設立的派出調查機構，承擔國家統計局布置的統計調查任務;縣級以上地方人民政府設立獨立的統計機構、鄉鎮人民政府設置統計崗位，配備專職或者兼職統計人員，依法管理、開展統計工作，實施統計調查;縣級以上人民政府有關部門根據統計任務的需要設立統計機構，或者在有關機構中設置統計人員，并指定統計負責人，依法組織、管理本部門職責范圍內的統計工作，實施統計調查，在統計業務上受本級人民政府統計機構的指導。

上述規定為我國統計工作的組織建設提供了法律依據。

一、統計機構的設置

統計機構是指從事統計調查、統計數據加工整理、統計分析預測、統計信息咨詢和統計協調管理等活動的組織。我國《統計法》規定設立的統計機構分為兩種：政府綜合統計機構和部門統計機構。

(一)政府綜合統計機構

政府綜合統計機構是指國務院和地方各級人民政府獨立設置的統計職能機構，包括國務院設立的國家統計局和縣級以上地方各級人民政府設立的統計機構。

目前，全國有31個省、自治區、直轄市都設立了統計局，地市級和縣級政府絕大部分設立了獨立的統計機構。

國家統計局還在全國31個省、自治區、直轄市設立了調查總隊，在所有地市和887個設立了調查隊。

這些機構，屬于國家統計局的派出機構，由國家統計局實行垂直管理。

《統計法實施細則》第二十三條第二款規定，縣級以上地方各級人民政府統計機構受本級人民政府和上級人民政府統計機構的雙重領導，在統計業務上以上級人民政府統計機構的領導為主。

《統計法實施細則》第二十四條規定，鄉鎮統計員和鄉鎮統計信息網絡在統計業務上受縣級人民政府統計機構的領導。村的統計工作，由村民委員會指定專人負責，其在統計業務上受鄉鎮統計員的領導。

(二)部門統計機構

部門統計機構，是指國務院和地方各級人民政府各業務主管部門，根據國家和部門統計任務的需要而專門設置的統計職能機構。

不設統計機構的部門，應當根據統計任務的需要，在有關機構中設置統計人員，并指定統計負責人。統計負責人，是指代表本部門或者本單位履行《統計法》規定職責的主要責任人員。不設統計機構的，一般應當由具備相當統計專業技術職務條件的人員擔任統計負責人。

《統計法》第二十八條規定，國務院和地方各級人民政府的各部門的統計機構和統計負責人在統計業務上并受國家統計局或者同級地方人民政府統計機構的指導。

各級政府業務主管部門大體可以分兩類：

一類是專業性業務主管部門，是政府分別管理和指導專門產業(事業)的行政職能部門，如農業、林業、建筑業、交通運輸業、郵電通訊業、教育事業、衛生事業、文化事業等部門;另一類是綜合性業務主管部門，是政府分管某方面事務的行政職能部門，如人事、勞動、計劃、財政、銀行、科技等部門。相應地，部門統計機構也分為這兩類。

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（責任編輯：xll）

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