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多年前,義烏是一座寧?kù)o雅致的小鎮(zhèn)。隨著改革開放的不斷深入,曾經(jīng)的美麗小鎮(zhèn)已成為對(duì)外貿(mào)易“重地”。今年前九月義烏實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額13.4億美元,其中出口總額12.4億美元,增長(zhǎng)28.9%。
對(duì)外貿(mào)易的飛速發(fā)展給航運(yùn)業(yè)帶來(lái)了黃金時(shí)代,也帶來(lái)了貿(mào)易鏈各環(huán)節(jié)的飛速擴(kuò)張。同時(shí),發(fā)展與不規(guī)范、機(jī)會(huì)與陷阱也隨之而來(lái)。
據(jù)全國(guó)海事審判研討會(huì)上公布數(shù)字顯示:2006年至今,僅寧波海事法院受理的貨主為要回被扣押提單而申請(qǐng)海事強(qiáng)制令案件就接近200起,共涉及外商70余家,涉及一級(jí)貨代企業(yè)30多家,涉案貿(mào)易總金額達(dá)數(shù)千萬(wàn)元,涉案運(yùn)費(fèi)總金額超千萬(wàn)元。與此形成鮮明對(duì)比的是,該院自1992年建院至2005年13年間,總共受理此類案件尚不足20起。
最令人驚奇的是,近200起案件絕大部分是由于貨代扣押出口貨物提單引起的。而貨代扣押的出口貨物提單大多來(lái)自物流業(yè)發(fā)達(dá)的浙江義烏小商品市場(chǎng)。一時(shí)間,義烏小商品市場(chǎng)成為寧波海事法院海事強(qiáng)制令案件暴增的根源。
兩大原因?qū)е聦擂慰喙?
今年三月,部分媒體曾對(duì)海事強(qiáng)制令案件做過(guò)相關(guān)報(bào)道。該報(bào)道稱:自2006年12月下旬至2007年2月上旬,寧波海事法院合計(jì)受理海事強(qiáng)制令案件近20起。半年多過(guò)去了,當(dāng)全國(guó)海事審判研討會(huì)也在同一地點(diǎn)召開時(shí),寧波海事法院海事強(qiáng)制令案件總量已升至近200起。照此推算,平均每月寧波海事法院就要接到此類案件20起。
有此現(xiàn)象的不止這一家法院。據(jù)上海海事法院辦公室汪洋透露,目前,該院受理的海事強(qiáng)制令案件明顯增多,有關(guān)海事強(qiáng)制令立案咨詢電話數(shù)量也呈上升態(tài)勢(shì)。今年第三季度已受理10起海事強(qiáng)制令案件。雖與去年全年受理的強(qiáng)制令案件數(shù)量相當(dāng),但該數(shù)字并不包括通過(guò)立案前調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成和解而撤回強(qiáng)制令申請(qǐng)的糾紛數(shù)量。
是何原因?qū)е潞J聫?qiáng)制令案件如此頻繁?問(wèn)題究竟在哪里?
原因之一就是“存在貨代門檻低、貨代法律規(guī)范不完善等問(wèn)題。”一位貨代從業(yè)人員毫不客氣地說(shuō)。
2004年起,國(guó)際貨代企業(yè)不再需要政府審批,可直接辦理注冊(cè),行業(yè)的準(zhǔn)入門檻大為降低。此時(shí),沒(méi)有門檻限制要求的貨代企業(yè)猶如雨后春筍,勃勃迸發(fā)。相關(guān)資料顯示,深圳有貨代企業(yè)近3000家,而這個(gè)數(shù)字在2004年僅為1000多。平均1天新增1~2家貨代企業(yè)。“而這僅是注冊(cè)可查的貨代企業(yè),那些沒(méi)有注冊(cè),僅由一個(gè)人、兩臺(tái)電腦、一臺(tái)傳真機(jī)所組成的貨代企業(yè)可能更多,”該貨代從業(yè)人員表示。
同樣情況在義烏也存在。一位名叫zhaowenxiu的網(wǎng)友表示:目前,義烏存在不少尚未注冊(cè)的貨代企業(yè)。買臺(tái)電腦就算貨代公司。一般不是義烏本地的貨代很少找義烏的貨代走貨。而且在這個(gè)地方每天都有貨代成立,每天也有貨代死去。
贏利是企業(yè)的特點(diǎn)。面對(duì)義烏———這個(gè)市場(chǎng)外向度已達(dá)到50%以上,擁有32萬(wàn)種小商品的集散基地,十幾億元的貿(mào)易總額,沒(méi)有哪一家貨代企業(yè)會(huì)放棄如此大的蛋糕。
而且,一個(gè)打火機(jī)可能只能賺幾分錢,而中東航線一個(gè)40英尺的標(biāo)箱倉(cāng)位曾在半年時(shí)間里從1500元漲到1900元。為何不做貨代?浙江遠(yuǎn)洋寧波國(guó)際貨運(yùn)有限公司義烏辦事處經(jīng)理潘俊平進(jìn)一步解釋了義烏貨代市場(chǎng)火爆原因。
因此在巨大前景誘惑下,不少加工貿(mào)易公司在政策放寬后,紛紛加入國(guó)際貨代業(yè)大軍中來(lái)。無(wú)數(shù)家貨代企業(yè)削尖腦袋進(jìn)入義烏,試圖在這個(gè)曾經(jīng)寧?kù)o小鎮(zhèn)的貨代市場(chǎng)上分得一杯羹。
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